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國(guó)家延遲退休最新政策

法律分析：中小學(xué)教師的法定退休年齡依然是男教師60周歲，女教師55周歲。****近日發(fā)布最新的《人口與勞動(dòng)綠皮書》，建議延遲退休分兩步走：1.2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消**部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。2.從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65 歲。3.現(xiàn)行男60周歲，女55周歲。這一法規(guī)，目前，因教師所在縣、市、區(qū)不同，退休年齡不盡相同。在同一縣、市、區(qū)普通教師要比領(lǐng)導(dǎo)晚退休五年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。4.2018年前還沒退休的人都會(huì)受到影響，而且，1990年以后出生的女性、以及1985年以后出生的男性都將在65歲退休，分別比原來延長(zhǎng)了10年和5年。
法律依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》
第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和**政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。
本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
(四)因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。
第二條 工人退休以后，每月按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給退休費(fèi)，直至去世為止。
(一)符合第一條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)條件，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十發(fā)給。中華****成立后參加革命工作，連續(xù)工齡滿二十年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十五發(fā)給;連續(xù)工齡滿十五年不滿二十年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十發(fā)給;連續(xù)工齡滿十年不滿十五年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之六十發(fā)給。退休費(fèi)低于二十五元的，按二十五元發(fā)給。
(二)符合第一條第(四)項(xiàng)條件，飲食起居需要人扶助的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給，還可以根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給一定數(shù)額的護(hù)理費(fèi)，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過一個(gè)普通工人的工資;飲食起居不需要人扶助的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十發(fā)給。同時(shí)具備兩項(xiàng)以上的退休條件，應(yīng)當(dāng)按最高的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。退休費(fèi)低于三十五元的，按三十五元發(fā)給。
第五條 不具備退休條件，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的工人，應(yīng)該退職。退職后，按月發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十的生活費(fèi)，低于二十元的，按二十元發(fā)給。

2012年，我國(guó)的勞動(dòng)力人口達(dá)到頂峰。當(dāng)時(shí)就有政策吹風(fēng)，提出推動(dòng)延遲退休。直至2021年，十四五規(guī)劃明確提出要實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。2022年2月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》，再次明確提到“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。

實(shí)際上，按照陜西省的2022年**工作報(bào)告，明確提出要落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。3月1日，《江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》將開始實(shí)施，明確提出了推遲退休的有關(guān)做法。

可以說推動(dòng)延遲退休已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑榱恕．吘宫F(xiàn)在的退休年齡制度是從1951年的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》開始，一直執(zhí)行到現(xiàn)在，早已經(jīng)不符合時(shí)代和我們的國(guó)情了。而且過去的退休制度跟現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還有很大的不同，為了保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡和可持續(xù)運(yùn)行，延遲退休也在所難免。

人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃制定的延遲退休，基本原則是小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)原則將會(huì)具體如何落實(shí)呢？

第一，小步調(diào)整，將是漸進(jìn)式延遲退休的最主要體現(xiàn)。雖然說漸進(jìn)式，大家可以略微寬心，但是延遲退休如何“漸進(jìn)式”也是大家需要關(guān)注的問題。

現(xiàn)在，美日英德法等主流社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家的退休年齡政策都是65歲甚至更久。延遲退休不可能一下子把女性退休年齡延長(zhǎng)到60歲或者男性延長(zhǎng)到65歲。一般會(huì)采取每年延遲幾個(gè)月的方式進(jìn)行，逐漸把退休年齡延長(zhǎng)到需要的目標(biāo)。

按照美國(guó)退休年齡延長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，都是針對(duì)某一年出生的人群，明確他們的退休年齡。比如說1955年出生的人群，美國(guó)的退休年齡是66歲零兩個(gè)月。到了1960年以后出生的人群，他們的退休年齡為是67歲。

第二，彈性實(shí)施，將改變我們過去剛性退休的政策。按照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，達(dá)到法定退休年齡勞動(dòng)合同終止。但是，江蘇省3月1日起將使用推遲退休政策，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、用人單位同意，人社部門備案，可以推遲退休，一般推遲不少一年，這也是很大的創(chuàng)新了。

個(gè)人的退休年齡，根據(jù)個(gè)人需要、單位需要進(jìn)行彈性實(shí)施，將非常便于社會(huì)的接受程度。比如說，如果我們推動(dòng)延遲退休，1973年的女性假設(shè)女性工人的退休年齡為50歲零6個(gè)月，但是個(gè)人也可以根據(jù)需要選擇50歲03個(gè)月提前領(lǐng)養(yǎng)老金，這就是彈性實(shí)施的做法。

第三，分類推進(jìn)，主要是解決我國(guó)退休年齡種類眾多的問題。雖然說大家都知道人們的退休年齡是女工人50歲、**部55歲，男性60歲。實(shí)際上，特殊工種是女性45周歲、男性55周歲退休。失去勞動(dòng)能力是女性45周歲、男性50周歲退休，在此年齡之前還可以辦理退職手續(xù)。

相信有關(guān)年齡的延遲不會(huì)采取一種方式，而是根據(jù)不同年齡階段，不同性別，不同類型，進(jìn)行不同的漸進(jìn)式延遲方式，以實(shí)現(xiàn)歷史政策的改變。

第四，統(tǒng)籌兼顧，是要照顧好所有退休老人的利益。退休年齡不能簡(jiǎn)單地延遲，以免導(dǎo)致大量的老年人失業(yè)和無法領(lǐng)取養(yǎng)老金。因此，有關(guān)的老年人就業(yè)保障、社會(huì)保險(xiǎn)政策的完善都需要跟上。我國(guó)還將出臺(tái)病殘津貼政策，以解決失去勞動(dòng)能力又不滿足退休條件的生活問題。

總體來說，退休年齡會(huì)延遲的，但是實(shí)施的方式可能會(huì)讓更多人接受，放心好了。

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