前沿拓展：

東莞住房公積金

法律分析：東莞住房公積金貸款起貸額度為5萬元。職工個人繳存住房公積金的，貸款最高額度為50萬元;夫妻雙方繳存住房公積金的，貸款最高額度為80萬元。
夫妻雙方正常繳滿6個月的，分別計算借款人、配偶在不超過50萬元個人最高貸款限額的可貸額度，家庭最終可貸額度=借款人可貸額度+配偶可貸額度且不超過80萬;配偶未繳滿6個月但正常繳存的或不屬于正常繳存的，其可貸額度不予計算且家庭最終可貸額度不超過50萬;配偶未繳滿6個月但正常繳存的，其繳存基數納入家庭收入計算供收比。外籍及港澳臺籍繳存職工不能以配偶名義參與計算可貸額度，正常繳存的，其繳存基數可納入家庭收入計算供收比。
職工個人公積金貸款可貸額度Y=個人公積金賬戶余額B(繳存時間系數T+收入調節系數I)流動性調節系數L。
流動性調節系數：是根據公積金滿足職工資金使用需求能力的不同情況制定的貸款額度調節參數。我中心官方網站按月(每月終了后次月)向社會公布住房公積金個貸率。當資金流動性發生變化且個貸率連續3個月保持在同一區間時，中心將及時向社會公布，并于公布之日次月起執行相應的流動性調節系數。借款人可貸額度套用的流動性調節系數，以向市住房公積金管理中心業務系統遞交貸款申請登記時所對應的流動性調節系數為準。
法律依據：《住房公積金管理條例》
第九條 住房公積金管理委員會在住房公積金管理方面履行下列職責：(一)依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監督實施;(二)根據本條例第十八條的規定，擬訂住房公積金的具體繳存比例;(三)確定住房公積金的最高貸款額度;(四)審批住房公積金歸集、使用計劃;(五)審議住房公積金增值收益分配方案;(六)審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。
第十條 直轄市和省、自治區****所在地的市以及其他設區的市(地、州、盟)應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。縣(市)不設立住房公積金管理中心。前款規定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣(市)設立分支機構。住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一的規章制度，進行統一核算。住房公積金管理中心是直屬城市****的不以營利為目的的**的事業單位。

5月31日，東莞市住房公積金管理中心發布《關于貫徹落實住房公積金階段性支持政策的通知》（下稱“通知”）。通知稱，受**影響的單位，可申請階段性緩繳、降低繳存比例。同時，單位辦理了階段性緩繳，職工可正常申請提取和申請住房公積金貸款。而受**肺炎**影響的職工，不能正常償還住房公積金貸款的，可向市住房公積金管理中心提出申請，不作逾期處理。本次階段性支持政策自6月1日起實施，暫定至2022年12月31日。

南都記者了解到，為貫徹落實《住房和城鄉建設部 ** **銀行關于實施住房公積金階段性支持政策的通知》（建金〔2022〕45號）文件要求，結合《東莞市****關于應對**肺炎**進一步促進市場主體和困難行業紓困發展的若干措施》（東府〔2022〕25號）及工作實際，現就東莞住房公積金階段性支持政策發布通知。

通知顯示，受**影響的單位，可申請階段性緩繳、降低繳存比例。在階段性緩繳方面，與職工充分協商一致后，繳存單位可在2022年12月31日（含當日）前申請緩繳住房公積金，期限為12個月，期限屆滿后需補繳并且恢復正常繳存。在階段性降低繳存比例方面，與職工充分協商一致后，繳存單位可在2022年12月31日（含當日）前申請將單位及職工繳存比例下調至1%到4%區間，期限為12個月。期限屆滿后，單位未能及時恢復正常繳存的，市住房公積金管理中心業務系統自動將單位和個人繳存比例調整為5%。

通知還稱，單位辦理了階段性緩繳，職工可正常申請住房公積金貸款；受**肺炎**影響的職工，不能正常償還住房公積金貸款的，可向市住房公積金管理中心提出申請，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，不計罰息。同時，單位辦理了階段性緩繳，職工可正常申請提取。其中，租住住房申請提取的，可申請提取月繳存額的70%、不超過1800元/月，月繳存額低于700元的可申請全額提取，租住**保障性住房的，可據實申請提取。上述政策實施至2022年12月31日。

《關于貫徹落實住房公積金階段性支持 政策的通知》政策解讀：

一、單位相關階段性支持政策

（一）何種單位可申請階段性支持政策？

東莞市轄區內受**影響繳存住房公積金確有困難的單位。

（二）單位可申請何種階段性支持政策？

1.階段性緩繳。與職工充分協商一致后，繳存單位可在2022年12月31日（含當日）前申請緩繳住房公積金，期限為12個月，期限結束后需補繳并且恢復正常繳存。

2.階段性降低繳存比例。與職工充分協商一致后，繳存單位可在2022年12月31日（含當日）前申請將單位及職工繳存比例下調至1%到4%區間，期限為12個月。單位及個人繳存比例將同步下調；如果職工個人需要調高個人繳存比例，單位需另外辦理“繳存比例調整”業務。期限屆滿后，單位未能及時恢復正常比例的，公積金中心自動將單位和個人繳存比例調整為5%。

單位需繳存至申請月份的上一個月后才可提出上述申請，階段性緩繳和階段性降低繳存比例可單獨申請亦可同時申請，時間均為12個月。單位需要提前恢復繳存或正常繳存比例，可去柜臺辦理“解除緩繳”或“繳存比例調整”業務；到期后如單位經營仍存在困難，可按《東莞市住房公積金繳存管理辦法》（東府〔2018〕116號）的相關規定辦理“降低比例繳存業務”或“緩繳業務”。

（三）單位辦理階段性支持政策有什么辦理條件？

1.受**肺炎**影響困難繳存單位。

2.與職工充分協商一致后，即經全體職工大會、職工代表大會或工會討論通過。

（四）單位辦理階段性支持政策的渠道有哪些？

單位歸集銀行住房公積金服務網點或市住房公積金管理中心單位網上辦事大廳。

（五）單位辦理階段性支持政策的申請材料有哪些？

1.《單位住房公積金階段**保障政策申請表》（加蓋單位公章）。

2.全體職工大會（或職工代表大會、工會）決議書（加蓋單位公章或單位工會公章）。

3.單位經辦人有效身份證件原件（通過市住房公積金管理中心單位網上辦事大廳辦理無需提供）。

（六）單位辦理階段性支持政策的辦結時限？

自錄入系統后將在10個工作日內辦結。

二、職工相關階段性支持政策

（一）經批準緩繳的單位，緩繳期間該單位職工申請提取、住房公積金貸款是否受影響？貸款時能否視同連續繳存？

答：申請權利不受影響。職工可提交提取申請，但租房提取或逐月劃扣服務將會因單位降比或緩繳導致提取的金額減少甚至為零；申請貸款的，視為連續繳存，但申請住房公積金貸款時，需滿足緩繳前已連續正常繳存住房公積金6個月（含）以上，補繳緩繳期間住房公積金的，視為正常繳存。異地繳存職工在東莞申請公積金貸款時需提供緩繳業務證明材料，《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》往前推算繳存時間連續計算。本市繳存職工到外市購房申請貸款，可憑身份證件及加蓋公章或人事/行政專用章的單位證明材料（說明停/緩繳期間為本單位在職職工）向我中心各辦事處申請出具《住房公積金個人緩繳證明》（附件1）

（二）受**肺炎**影響的職工，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，不計罰息，該階段性支持政策是否需要職工申請？包括哪些職工？

答：需要。受**肺炎**影響，在《通知》印發之日起至2022年12月31日期間不能正常償還住房公積金貸款的職工，可填寫《涉**住房公積金貸款寬限處理申請表》（附件2）和《個人信用報告異議核查申請表》（附件3），到市住房公積金管理中心各辦事處或市民服務中心政務大廳一樓不動產公積金業務區提交資料申請。具體包括感染**肺炎住院治療或隔離人員、**防控需要隔離觀察人員、參加**防控工作人員以及受**影響失去收入來源的四類公積金借款職工。

（三）借款職工辦理階段性支持政策需要什么資料？

1.個人有效身份證原件。

2.證明材料（需提供以下證明材料之一）：

（1）因感染**肺炎住院治療或隔離的人員應提供醫院收治或隔離證明，如：診斷證明書、病歷、住院證明或出院小結等由醫院出具的證明材料。

（2）因**防控需要隔離觀察但未住院的隔離人員應提供隔離觀察地的居委會（社區）、村委會或其所屬街道辦事處、鄉鎮**等出具的隔離證明或其他可以證明主體隔離的資料（如所在地**的集中隔離公告、交通往來憑證等）。

（3）參加**防控工作的人員，如**工作人員、醫護人員及其他相關工作人員，應提供所在工作單位出具的參加**防控工作證明、醫療部門或疾控中心工作證明、參加**防控的調令、通知或工作記錄等。

（4）受**影響暫時失去收入來源的人員，應提供收入狀況證明、失業證明、解除勞動合同證明、停工通知、銀行流水、納稅記錄、相關行業主管部門出具的證明材料或本人真實性承諾等。

3.《涉**住房公積金貸款寬限處理申請表》和《個人信用報告異議核查申請表》。

4.本人正面照片（采用投遞方式的持個人有效身份證件拍照，否則不用提供）。

（四）借款職工辦理階段性支持政策有什么受理方式？

借款人可以選擇柜臺、電子郵件、紙質郵件任一方式辦理,公積金中心收到材料后將于5個工作日內完成認定及調整工作。詳細請咨詢公積金服務熱線12329、**服務熱線12345。

（五）本次階段性支持政策提取方面有哪些主要變化？

答：按照東莞現行租房提取政策，職工正常繳存期間，職工月繳存額低于350元的，可提取其月繳存額全部用于支付房租；月繳存額高于350元的，可提取其月繳存額70%、不超過1800元/月用于支付房租；租住**保障性住房的，可據實申請提取。本次階段性支持政策全額提取的標準從原來的350元提升至700元，支持職工特別是中低收入職工度過租住住房。

（六）上述提高職工租房提取額度是如何核定？

根據《關于印發<東莞市住房建設“十四五”規劃>的通知》（東建房〔2022〕8號），東莞常住人口住房建筑面積為58.95㎡/人，同時根據《東莞市****辦公室關于印發<東莞市發展保障性租賃住房實施意見>的通知》（東府辦〔2022〕30號），東莞保障性租賃住房租金標準為25元/㎡/月，在維持按比例最高1800元/月租金提取的同時，本次階段性將全額租房提取額度從350元提高至700元，夫妻雙方同時申請租房提取的，在雙方賬戶余額充足的情況下，可提取1400元，與東莞保障性租賃住房相當。

三、階段性支持政策適用期限

除階段性緩繳和降低繳存比例是今年4月東莞住房公積金紓困政策的延續之外，本次階段性支持政策自6月1日起實施，暫定至2022年12月31日。

采寫：南都記者 黃慧萍

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