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鄭州經濟適用房位置

鄭州市**指導價經濟適用房價格是5000元――8000元左右一平米。

【大河財立方消息】實施基金入鄭、險資入鄭、上市企業培育、鄭商所優勢再造等十大工程；新設立或者新遷入的總部金融機構，最高獎勵1億元；適時組建地方金融控股集團；力爭到2025年，A股上市公司達到60家，注冊設立基金公司達到400家左右，全市**性融資擔保業務規模達到450億元以上…… 鄭州建設國家區域性現代金融中心迎來重磅政策文件。

7月15日，鄭州市發布《關于建設國家區域性現代金融中心的實施意見》，力爭“十四五”期間，全市主要金融指標逐步躋入全國前10位或走在全國同類城市前列。到2025年末，金融業對全市經濟貢獻度不斷提高，金融供給水平不斷提升；各項存貸款規模達到8萬億元，其中貸款年均增速高于全國平均水平；直接融資比重逐年提高。

《意見》提出，實施金融服務“十大工程”，27項具體任務。

一是金融機構招引培育工程。以龍湖金融島開島為契機，分別從做實做強傳統金融機構，大力擴展新興金融機構，推動地方金融機構建設三個方面，大力培育引進各類金融機構。

二是信貸投放倍增工程。分別從金融精準服務創新高地、先進制造業高地、開放高地、人才高地“四個高地”方面，推動相關行業及領域貸款占比明顯提高，力爭鄭州信貸增量、增速在全國同類城市走在前列。

三是基金入鄭工程。分別從支持設立創業投資企業，推進雙向開放試點兩個方面，擴大創業投資規模，推動我市戰略性新興產業發展。

四是險資入鄭工程。分別從加大“險資入鄭”規模，探索“險資入鄭”投資新方式兩個方面，爭取保險資金投資鄭州規模明顯提升，保險資金運用能力增強。

五是鄭商所優勢再造工程。分別從支持鄭商所研發新品種上市，加快鄭商所國際化進程，提升國際期貨論壇影響力三個方面，努力把鄭商所打造為國際一流的衍生品交易所和大宗商品定價中心。

六是綠色金融工程。分別從完善綠色金融組織體系，提升綠色金融社融規模兩個方面，將綠色金融發展與我市綠色低碳轉型發展緊密結合，金融對綠色產業支撐更加有力。

七是上市企業培育工程。分別從建立梯次培育體系，完善上市培育機制，營造良好上市環境三個方面，力爭到2025年A股上市公司達到60家。

八是普惠金融精準滴灌工程。分別從加大金融機構普惠的廣度和力度，持續建設和完善**性擔保體系，支持**性擔保機構滴灌小微三農三個方面，完善政銀企對接合作機制，著力破解民營企業和中小企業融資難、融資貴問題。

九是優化新市民金融服務工程。分別從助推新市民創業就業，加強新市民住房保障，強化醫養保險保障三個方面，提高新市民金融服務可得性和便利性。

十是中小法人機構提檔升級工程。分別從提升中小法人金融機構資產質量，深化農商銀行體制機制改革兩個方面，全面提升中小法人金融機構服務實體經濟的能力。

“十大工程”具體如下：

金融機構招引培育工程

以龍湖金融島開島為契機，大力培育引進各類金融機構，進一步夯實鄭州金融機構門類在中西部地區較為齊全的優勢地位。對新設立或者新遷入的總部金融機構，按照實收資本規模2％的比例給予一次性獎勵，單家機構最高獎勵不超過1億元。對新設立或者新遷入的金融機構地區總部、一級分支機構、金融業持牌專營機構，按照營運資金2％的比例給予一次性獎勵，單家機構最高獎勵不超過1000萬元。

1．做實做強傳統金融機構

支持境內外銀行保險業金融機構來鄭設立地區總部、一級分支機構、金融業持牌專營機構等；推動在鄭內外資金融機構的分支機構提檔升級，爭取新設更多的外資金融機構；支持全國性銀行保險機構充分發揮總部集團內多元牌照、組合工具、多產品協同優勢，帶動信貸、理財、信托、保險等各類金融資本在鄭聚集。

2．大力擴展新興金融機構

爭取各類金融機構總部在鄭設立理財子公司、資產管理子公司、專業投資子公司等新興專營機構。大力發展**產業引導基金、風險投資、私募股權投資、資產管理公司等股權類金融機構。支持家族信托、家族辦公室等新興財富管理業態發展，鼓勵金融機構設立養老金融專營機構或事業部，提升養老財富管理專業化水平。

3．推動地方金融機構建設

加快設立民營銀行、法人壽險、公募基金，結合我市國企改革三年行動計劃，適時組建地方金融控股集團。大力培育消費金融、汽車金融、融資租賃、**性融資擔保、保理、**、財務公司等地方金融機構，形成多樣化地方金融機構體系。

信貸投放倍增工程

發揮金融的結構調整及需求引導效應，推動金融機構對標“四個高地”發展目標，促進相關行業及領域貸款占比明顯提高，力爭鄭州信貸增量、增速在全國同類城市走在前列，在全省首位度進一步提升。

4．深度融合“金融＋科技”，服務創新高地

鼓勵全國性銀行機構駐鄭分行圍繞中原科技城、“智慧島”雙創載體等，新設、改設科技分支機構，并在信貸資源配置、授信審批、考核評價等方面予以傾斜；用好科技創新再貸款，推進鄭州銀行設立科技支行，加大對科技領域的支持力度。持續推廣“鄭科貸”業務。推廣知識產權、專利權、商標權質押、專用設備抵押貸款等新型融資模式。力爭到2025年，實現單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業授信合作100％覆蓋。對在鄭科技型企業上年度貸款余額新增達到10億元以上的銀行機構，每年按照貸款新增額0.2‰的比例給予最高不超過200萬元獎勵。

5．精準發力“金融＋制造”，服務先進制造業高地

鼓勵金融機構制定專項信貸計劃，提高制造業中長期貸款及信用貸款占比，力爭制造業中長期貸款增速不低于各項貸款平均增速，每年按照制造業貸款新增額0.2‰的比例，給予各家銀行最高不超過200萬元獎勵。發展供應鏈金融，依托產業鏈核心企業和“鏈主”，拓展倉單質押、應收賬款質押、票據貼現、保理、國際國內信用證等產業鏈金融業務，滿足上下游企業融資需求。

6．突破推進“金融＋樞紐”，服務開放高地

圍繞融入共建“一帶一路”，加大航空港、鐵路港、公路港基礎設施建設等方面的中長期信貸資金投放，通過組建銀團、融資租賃等方式給予融資保障。加大對涉外經濟的金融支持，持續推廣“外貿貸”，高效開展外貿應收賬款融資、保單融資、出口退稅質押融資以及保理、福費廷等形式的融資，提升各類外貿企業信貸可獲得性。設立“自貿區金融創新獎”，對經管理部門認定的全國首單、全省首單金融創新，分別給予最高100萬元和50萬元創新補貼。

7．聚力打造“金融＋隊伍”，服務人才高地

鼓勵開發適合青年人才的小額度、低門檻、審批快的金融產品，滿足廣大青年人才金融需求。加大對保障性租賃住房建設及經營主體的長期貸款投放，滿足入鄭人才居住需求。探索將科技型中小企業的高管、研發等關鍵崗位人才信息納入授信評審要素，提高人才企業首貸及信用貸款獲得率。

基金入鄭工程

通過市場主體培育、政策引導、營商環境優化等一系列舉措，擴大創業投資規模，推動我市戰略性新興產業發展。力爭到2025年，注冊設立基金公司達到400家左右。

8．支持設立創業投資企業

引進一批投資規模大、影響力強的國內外知名創投機構。支持鄭東新區、高新區、金水區對創業投資企業在創業孵化器、創業園區等進行集中注冊，推動集聚發展。充分利用**項目資源優勢，推廣“中原中小企業成長指數”平臺和《資本力量》論壇等創新對接機制，打通創業資本和項目之間的通道。

9．推進雙向開放試點

擴大對外開放，鼓勵開展股權投資基金跨境投資。支持境外資金在我市設立創業投資企業，推動合格境外有限合伙人（QFLP）試點業務，吸引境外資金投資我市產業項目。探索合格境內有限合伙人（QDLP）試點業務，服務開放型經濟發展。

險資入鄭工程

充分發揮保險資金跨周期資產配置和長周期價值防御的優勢，爭取到2025年，保險資金投資鄭州規模明顯提升，保險資金運用能力進一步增強。

10．加大“險資入鄭”規模

爭取保險資金在鄭州擴大投資規模，構建**與保險機構之間的資金運用對接機制，完善增信模式，大力推廣“政銀保”合作的融資體系，加大保險資金投資鄭州的積極性。

11．探索“險資入鄭”新模式

鼓勵保險資金通過協議存款、大額存單、債券、股票、不動產、資管產品、股權直投及支農融資等多種形式投資鄭州。推動信用評級AAA級國有企業運用股權投資計劃、永續債權投資計劃等權益類保險資金降低企業杠桿率，滿足重大項目對資本金的需求。推動駐鄭銀行機構利用集團全牌照優勢，加強與集團保險資金運用板塊戰略協同，在優質項目營銷、綜合金融方案和投后管理等方面深化合作。

鄭商所優勢再造工程

以服務實體經濟為宗旨，完善區域期貨業生態，努力把鄭商所打造為國際一流的衍生品交易所和大宗商品定價中心。

12．支持鄭商所研發新品種上市

支持鄭商所更好發揮龍頭作用，推動更多期貨期權品種上市，對新品種上市過程給予及時協調，為品種調研論證等活動提供便利。建設高標準基礎設施、應急保障和**聯防聯控機制。

13．加快鄭商所國際化進程

鞏固精對苯二甲酸（PTA）期貨價格作為產業鏈國際貿易的重要定價參考，推進BPI期貨作為特定品種，不斷拓展與境外交易所的合作。吸引“一帶一路”沿線、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）生效國等境外客戶參與交易，推進以**幣計價、結算的國際大宗商品期貨市場建設，提高價格國際影響力。

14．提升國際期貨論壇影響力

辦好**（鄭州）國際期貨論壇，支持用好現有**（鄭州）國際期貨論壇合作舉辦機制，持續聚焦期貨市場國際化和對外開放，探討交易所的國際化發展路徑和經驗，持續推動“鄭州價格”走向世界。

綠色金融工程

爭取到2025年，鄭州市綠色信貸占比顯著提高，綠色貸款增速高于全市貸款增速，綠色金融產品更加多元化，綠色金融組織機構體系進一步完善，金融對綠色產業支撐更加有力。

15．完善綠色金融組織體系

支持金融機構在鄭州設立綠色金融事業部（業務中心）或綠色金融專營分支機構，支持設立主要服務綠色產業發展的融資租賃公司等地方金融組織，支持金融機構綠色轉型。鼓勵研究機構和高校在鄭設立綠色金融研究機構，推進綠色金融政產學研深度融合。

16．提升綠色金融社融規模

鼓勵銀行業金融機構提升綠色信貸規模和占比，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。支持金融機構和企業發行綠色債券、基礎設施REITs和資產證券化產品，支持發展綠色產業企業上市掛牌融資。鼓勵保險機構發展綠色保險，針對黃河生態廊道、黃河灘區優質草業帶開發林業保險、草業保險產品，鼓勵危險廢物處理處置等環境高風險領域企業投保環境污染責任險。設立綠色低碳產業投資基金，加大對新能源、節能減排、低碳金融、綠色產業等領域投資規模。

上市企業培育工程

啟動上市企業培育倍增計劃，力爭到2025年A股上市公司達到60家。對企業上市分階段實施獎勵，合計獎補最高 1000 萬元；對在全國中小企業股轉系統（新三板）掛牌的，給予100萬元獎補。

17．建立梯次培育體系

定期摸排企業情況，將有意愿、有實力、有前景的優質企業納入上市后備庫，分類儲備一批；根據多層次資本市場要求和企業特點，分層分類進行指導，提高企業對接資本市場的能力，股改規范一批；加強與證監部門、證券交易所的深度合作，爭取對我市企業能夠按照上市成熟度進行差異化輔導，有針對性地輔導報審一批；定期公布重點上市后備企業白名單，對白名單企業實行動態管理，專班服務一批；堅持境內外上市并重、直接間接上市并重、上市掛牌并重，引導企業提前謀劃、找準**，選擇合適板塊，上市掛牌一批。

18．完善上市培育機制

各開發區管委會、區縣（市）**對轄內“白名單”企業，要建立“一家企業、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”上市工作推進機制，實行保姆式培育和全周期服務，跟蹤企業上市動態，了解企業遇到困難和問題，幫助企業協調解決上市涉及到的土地、房產、權屬、環保、稅費、證照等問題。市直有關部門要配合、支持開發區和區縣（市）專班，做好企業上市全過程服務。

19．營造良好上市環境

將上市培育納入領導干部學習培訓內容，提升領導干部實際運用資本市場能力。各開發區管委會、區縣（市）**要定期舉辦上市培訓、座談等活動，引導企業樹立正確的上市理念。網信部門要指導企業完善輿情管控體系，提高應對輿情能力；出現輿情**時，要指導企業及時回應、妥善處置，消除不良影響。**媒體要講好資本市場“鄭州故事”，激勵更多企業利用資本市場發展壯大。

普惠金融精準滴灌工程

建立和完善針對小微企業信用貸款的多元化風險緩釋、補償資金池和融資擔保增信機制，著力破解中小微企業融資難、融資貴問題。力爭到2025年底，全市**性融資擔保業務規模達到450億元以上，較“十三五”末增長117％，服務企業數量居全省前列，支農支小平均擔保費率保持在1％以下。

20．加大金融機構普惠的廣度和力度

鼓勵駐鄭金融機構進行差異化產品設計，加大支農支小首貸續貸支持力度，提高信用貸款和中長期貸款比重，擴大受惠企業范圍。完善鄭州中小微企業金融綜合服務平臺功能，顯著提升“民營＋小微”企業的信貸獲得感、便利化。實施普惠小微貸款支持工具，到2022年底，按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2％提供資金支持。

21．持續建設和完善**性擔保體系

持續完善**性融資擔保體系，將“總對總”擔保、批量擔保、科技擔保等特色擔保納入**性擔保體系，享受有關代償和費率補貼等支持政策。將**性擔保體系建設納入績效考核體系，將支農支小力度、覆蓋面和國有資產保值增值結合起來進行考核。

22．支持**性擔保機構精準滴灌小微和“三農”主體

各級**性融資擔保機構要堅守支農支小融資擔保主業，逐步壓縮大中型企業擔保業務規模，重點支持單戶擔保金額500萬元以下的小微企業和“三農”主體，支農支小擔保業務占比逐步達到80％以上。適時調降擔保費率，對單戶擔保金額500萬元以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率降低至不超過1％，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率降低至不超過1.5％。同時放寬反擔保要求，規范收費行為，降低企業綜合融資成本。

優化新市民金融服務工程

滿足新市民在創業就業、安居、養老、醫療等重點領域的金融需求，提高新市民金融服務可得性和便利性。

23．助推新市民創業就業

鼓勵銀行業機構推出“新市民貸”專屬信貸產品，將新市民納入創業擔保貸款扶持范圍；加大小微企業“首貸戶”拓展和信用貸款投放，助力企業更好發揮就業帶動作用。聚焦建筑工人、快遞騎手、網約車司機等職業風險較為突出的新市民群體，充分考慮其職業特點，推出特色保險產品。

24．加強新市民住房保障

鼓勵銀行業機構加大對公租房、保障性租賃住房、共有產權住房等保障性住房和城鎮老舊小區改造工程的支持力度。鼓勵銀行業機構支持鄭州保障性租賃住房試點建設，向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，助力地方搭建住房租賃綜合服務平臺。支持商業保險資金參與保障性租賃住房建設運營，鼓勵保險機構開展出租人責任險、承租人責任險等保險業務，支持住房租賃市場發展。持續開展房地產投資信托基金試點；支持銀行業機構合理確定新市民首套住房按揭貸款的標準，暢通新市民住房公積金使用渠道。

25．強化醫養保險保障

完善新市民醫療保險保障，推動商業健康保險與基本醫療保險有效銜接，開發不與戶籍掛鉤，保障適度、保費低廉的普惠型商業健康保險產品。鼓勵銀行業機構加大對養老機構信貸支持，開發養老儲蓄產品。規范發展第三支柱養老保險，創新商業養老保險產品，滿足不同收入群體的養老需求。推動理財公司創新推出符合長期養老需求和生命周期特點的養老理財產品。

中小法人機構提檔升級工程

聚焦鄭州市中小法人金融機構資產質量提升和風險化解，深化中小法人金融機構體制機制改革，全面提升中小法人金融機構服務實體經濟的能力，促進我市金融生態環境進一步優化。

26．提升中小法人金融機構資產質量

落實國有企業改革三年行動計劃，通過加快發展戰略重點轉型，突出本地特色，更好服務我市實體經濟。大力發展政策性科創金融業務，完善法人治理結構，打造精細管理品牌銀行，提高金融服務質效，建設長期穩健的地方法人金融機構體系。

27．深化農村商業銀行體制機制改革

組建以市為單位統一法人的農村商業銀行，力爭2022年9月底前完成批籌工作，提升農村商業銀行系統服務實體經濟的能力，為鄭州市鄉村振興和小微企業融資提供充足金融動能。

責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉

拓展知識：

鄭州經濟適用房位置

鄭州市房管局經濟適用房管理中心在老房管局（百花路與建設路口）3樓
電話：67883316
67883317