前沿拓展：

兩直補(bǔ)助是什么

1. 符合以下任一條件的小微企業(yè)，可列為補(bǔ)助對象：

（1）今年1-4月納過稅且納稅額同比減少20%以上（含本數(shù)，下同）的；

（2）今年1-4月出口額同比減少20%以上的。

2. 屬于受**影響嚴(yán)重的交通運(yùn)輸、農(nóng)林牧漁、餐飲、住宿、旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理、會(huì)議展覽及相關(guān)服務(wù)、電影放映、藝術(shù)表演場館、圖書館、博物館等行業(yè)的小微企業(yè)，符合以下任一條件的，可列為補(bǔ)助對象：

（1）今年1-4月納過稅且納稅額同比減少10%以上的；

（2）今年1-4月出口額同比減少10%以上的；

（3）截至今年四月底繳納社保的員工人數(shù)不少于去年年底的小微企業(yè)。

3. 被認(rèn)定為科技型小微企業(yè)、“小升規(guī)”培育企業(yè)、**冠軍和“品字標(biāo)”企業(yè)，以及傳承老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化的小微企業(yè)，符合以下任一條件的，可列為補(bǔ)助對象：

（1）今年1-4月納過稅且納稅額同比減少10%以上的；

（2）今年1-4月出口額同比減少10%以上的。

“相約**代表工作室”

根據(jù)**組織部關(guān)于深入開展“相約**代表工作室”活動(dòng)安排，6月30日下午，由杭州市**代表、市人力社保局**組**、局長、一級(jí)巡視員葉茂東牽頭圍繞穩(wěn)保就業(yè)工作，在市**群服務(wù)中心召開“相約**代表工作室”穩(wěn)保就業(yè)工作議事協(xié)商會(huì)。協(xié)商會(huì)由杭州市人力社保局**組成員、副局長方海洋主持。

杭州市人力社保局**組成員、二級(jí)巡視員劉志勇，市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文化廣電**、市市場監(jiān)管局、市人力社保局等職能部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

協(xié)商會(huì)上，市政協(xié)委員、市稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)分析處二級(jí)調(diào)研員賴葦，對穩(wěn)保就業(yè)工作提出意見建議。

賴葦表示，在市政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，圍繞穩(wěn)保就業(yè)提交了《關(guān)于進(jìn)一步抓了穩(wěn)就業(yè)工作的建議》。近年來，**提出做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)保就業(yè)是首要的重點(diǎn)任務(wù)。中美貿(mào)易摩擦、全球嚴(yán)峻的**給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來沖擊，就業(yè)形勢不容樂觀。杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對社會(huì)發(fā)展帶來全方面影響，人力社保部門在就業(yè)指導(dǎo)上要作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。**提出杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的城市范例，就業(yè)關(guān)乎居民收入，穩(wěn)就業(yè)關(guān)系**幸福。

賴葦建議，要圍繞穩(wěn)就業(yè)核心，精準(zhǔn)施策，對小微企業(yè)、經(jīng)營困難的行業(yè)、企業(yè)穩(wěn)崗等方面加大幫扶力度。要做好為企業(yè)降成本工作，優(yōu)化用工環(huán)境，幫助解決企業(yè)招工難題。要堅(jiān)持創(chuàng)新，在惠企惠民等政策方面有新突破。

協(xié)商會(huì)聽取了企業(yè)在穩(wěn)保就業(yè)中面臨的問題、現(xiàn)實(shí)需求。企業(yè)代表（浙江大華技術(shù)股份有限公司童利芳、杭州筑龍信息技術(shù)服務(wù)有限公司張密）反映，目前面臨招工難、用工成本高、高端研發(fā)人才從省外引進(jìn)后子女教育等問題。

針對政協(xié)委員、企業(yè)代表的發(fā)言，參會(huì)的市直有關(guān)部門從各自職能出發(fā)作了答復(fù)。

去年來，市發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)等相關(guān)部門積極落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策、小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策等,減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。市商務(wù)局全面落實(shí)“商貿(mào)補(bǔ)貼政策”的資金兌付工作，全市共向6.2萬余家小微商貿(mào)服務(wù)企業(yè)兌付資金近2.16億元。市文化廣電**指導(dǎo)幫助旅**業(yè)設(shè)立紓困資金、加快旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作等，一定程度上增加了旅游企業(yè)現(xiàn)金流。市市場監(jiān)管局出臺(tái)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“兩直”補(bǔ)助工作指導(dǎo)意見，2020年共兌付補(bǔ)助資金11.04億元，惠及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶約15.2萬戶。

葉茂東對政協(xié)委員、企業(yè)代表所提的意見建議作了回應(yīng)。他說，就業(yè)是最大的民生，涉及千家萬戶。2020年以來，面對**肺炎**嚴(yán)重沖擊，人力社保部門堅(jiān)持將穩(wěn)保就業(yè)作為重大政治責(zé)任，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全市就業(yè)態(tài)勢穩(wěn)定向好，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)69.05萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.42%的低位運(yùn)行。大力實(shí)施援企穩(wěn)崗行動(dòng)，落實(shí)援企惠企各項(xiàng)政策舉措，減免職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)306.43億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還28.8億元，發(fā)放技能提升補(bǔ)貼6366.19萬元，降低社保費(fèi)率政策累計(jì)減收40.5億元，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼12.71億元，有力減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

葉茂東表示，要把“穩(wěn)保就業(yè)”作為工作主線，作為職責(zé)使命，實(shí)現(xiàn)充分高質(zhì)量就業(yè)。

要精準(zhǔn)施策穩(wěn)市場主體。全面梳理整合各類就業(yè)政策，積極對接服務(wù)保障用工，做好線上線下對接招聘，合作拓展勞務(wù)協(xié)作，化解企業(yè)招工難題。要多向發(fā)力保重點(diǎn)群體。實(shí)施就業(yè)援助精準(zhǔn)服務(wù)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。要千方百計(jì)拓就業(yè)空間。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善相關(guān)勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等政策措施，培育更多創(chuàng)業(yè)主體，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。要多措并舉守就業(yè)底線。聚焦化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)形勢分析研判，有效防范化解可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要推進(jìn)就業(yè)數(shù)字化改革落地見效。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新，精準(zhǔn)匹配企業(yè)招聘和勞動(dòng)者求職，讓企業(yè)不為招工犯難，讓就業(yè)者找到舒心職位。

拓展知識(shí)：

兩直補(bǔ)助是什么

財(cái)政資金兩直兌付三天左右能夠到賬。
財(cái)政資金是指國家運(yùn)用價(jià)值形式參與社會(huì)產(chǎn)品分配，形成歸國家集中或非集中支配，并用于指定用途的資金。它由國家預(yù)算資金和國家預(yù)算外資金所組成。前者屬于國家集中性的財(cái)政資金，后者屬于分散的、非集中形式的財(cái)政性資金。財(cái)政資金一般采取財(cái)政收入和財(cái)政支出的形式存在。
兩直資金是指直達(dá)市縣基層，直接惠企利民的財(cái)政資金。兩直資金補(bǔ)助是在**期間主要針對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的重要惠民舉措。主要用于繳納員工社保，支付生產(chǎn)經(jīng)營性房屋租賃費(fèi)、貸款利息、水電氣費(fèi)和其他符合利民政策的相關(guān)支出。
個(gè)體工商戶不予補(bǔ)助兩直補(bǔ)助資金的情形有：
1、吊銷未注銷的個(gè)體工商戶；
2、標(biāo)記為異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶；
3、列入失信聯(lián)合懲戒對象名單、失信被執(zhí)行人名單的個(gè)體工商戶；
4、列入省人力社保廳的拖欠工資黑名單、省應(yīng)急管理廳的安全生產(chǎn)不良記錄黑名單、省生態(tài)環(huán)境廳的環(huán)境違法失信黑名單之內(nèi)的個(gè)體工商戶；
5、列為稅務(wù)非正常戶、列入重大稅收違法黑名單和納稅信用等級(jí)D級(jí)的個(gè)體工商戶，以及2019年1月1日至2020年6月30日受到稅務(wù)行政處罰的個(gè)體工商戶；
6、評為“畝產(chǎn)效益”綜合評價(jià)D類的個(gè)體工商戶。
補(bǔ)助資金使用要符合有關(guān)規(guī)定，不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出。應(yīng)優(yōu)先用于以下支出：
1、繳納員工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
2、支付生產(chǎn)經(jīng)營房屋租賃費(fèi)；
3、支付生產(chǎn)經(jīng)營性貸款利息；
4、支付生產(chǎn)經(jīng)營性水電氣等費(fèi)用；
5、其他符合紓困政策的相關(guān)支出。