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**發(fā)布會現(xiàn)場。 林波 攝
**發(fā)布會現(xiàn)場。 林波 攝
中新網(wǎng)寧波3月16日電(林波 王舜畢)行政機關逾期提供證據(jù)被判決撤銷行政處罰決定；****對安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告作出的批復因認定事實不清、適用法律法規(guī)錯誤、程序違法被判決撤銷……3月16日，寧波海事**舉行**發(fā)布會，向社會發(fā)布了《2016—2020年浙江海事行政審判情況報告》(以下簡稱“**”)，并公布浙江行政審判六大典型案例。
行政審判是通常所說的“民告官”，是解決行政爭議的重要途徑。
**顯示，近五年來，寧波海事**共受理海事行政案件144件，其中行政訴訟案件57件、行政非訴審查案件87件。從逐年數(shù)據(jù)看，各類行政案件持續(xù)攀升，結案數(shù)、結案率等主要指標總體向好，這表明公民依法**意識顯著增強。
**指出，浙江涉海行政機關依法行政情況總體較好，由于海事**長臂管轄的優(yōu)勢，該院自2016年開始受理海事行政案件以來，行政負責人出庭率達100%。近五年被訴行政機關敗訴的海事行政案件只有2件，占比遠低于浙江全省行政機關平均敗訴率。
但是，在海事行政案件司法審查中，寧波海事**也發(fā)現(xiàn)一些當前矛盾比較突出、案件數(shù)量占比較集中的問題，如海洋管理機關針對非法占用海域作出的行政處罰行為、漁業(yè)管理機關針對漁船作出的行政登記行為等引起的訴訟。針對相關行政機關在開展行政執(zhí)法和應訴中存在的主要問題，**提出了司法建議。
據(jù)該院副院長鄔先江介紹，在審判實踐中，發(fā)現(xiàn)一些行政機關對自身舉證義務不夠重視，無正當理由未在收到**狀副本之日起十五內(nèi)提交證據(jù)，“個別行政機關請假較為隨意、部分負責人較少參與法庭辯論或者陳述意見，出庭時對案情不熟悉，不能準確回答法庭詢問，甚至‘出庭不出聲’。”
除此之外，鄔先江還指出，一些行政機關對調(diào)解意愿不強，明顯存在瑕疵的行政行為，擔心進行調(diào)解可能被追責而不愿調(diào)解，寧肯**判決其敗訴，“還有部分行政執(zhí)法機關對非法圍填海查處不及時，相對人違法行為發(fā)生時間較為久遠，最早的發(fā)生于1999年，直至2017年才被查處。”
基于此，該院倡議，在行政訴訟中，行政機關負責人不僅僅要出庭，還要出聲。
據(jù)了解，為推動海事行政審判高質(zhì)量發(fā)展，該院在2019年設立全國首家海事行政爭議調(diào)解中心，隨后陸續(xù)出臺《浙江海事行政爭議調(diào)解中心工作規(guī)則》《浙江海事行政爭議調(diào)解中心特邀調(diào)解員選聘和管理辦法》等規(guī)范性文件，確保行政**在行政調(diào)解中得以紓解。五年來，寧波海事**行政訴訟案件和行政非訴審查案件，年均結案率分別為97.94%、100%。(完)
來源：****網(wǎng)
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