前沿拓展：

市人力資源和社會保障局為全市

是。
人力資源和社會保障局是由原人事局、勞動和社會保障局整合而成，為縣級以上**下屬部門，屬于行政單位，但其下屬機構則為事業編制。
編制通常是指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定，**門據此撥款，通常分為行政編制和事業編制。

圖為2019年吉林市全市機關事業單位退休人員書畫展現場

為慶祝中華****建國70周年，活躍吉林市退休人員文化生活，市人力資源和社會保障局在勞動大廈舉辦了全市機關事業單位退休人員書畫展覽活動。

這次活動得到了全市各級退休人員管理服務部門的大力支持，也得到了廣大退休人員的積極響應，參展作者最大年齡90多歲。廣大書畫愛好者揮灑手中的筆墨，從不同的角度描繪出我國經濟持續發展、社會崇尚文明、**追求幸福、鄰里誠信友善、百姓安居樂業、國家富強美好的畫卷。

這次活動共收到參展作品241幅，其中書法作品169幅，繪畫作品72幅。展覽結束后，全部參展作品將集結成冊，發給相關作者留作紀念。

展覽活動自10月21日起至25日結束。

拓展知識：

市人力資源和社會保障局為全市

　　其統一屬于勞動局的管轄范圍；具體分析如下；
　　人力資源是指在一個國家或地區中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。或者表述為：一個國家或地區的總人口中減去喪失勞動能力的人口之后的人口。人力資源也指一定時期內組織中的人所擁有的能夠被企業所用，且對價值創造起貢獻作用的教育、能力、技能、經驗、體力等的總稱。狹義講就是企事業單位**的經營團體所需人員具備的能力（資源）。

　　社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據經濟和社會發展狀況，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質量。

市人力資源和社會保障局為全市

一）貫徹實施各級人力資源和社會保障的政策法規，擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃、政策，擬訂人力資源和社會保障地方**規范性文件草案，并負責發布后組織實施和監督檢查。
（二）擬訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策并組織實施，建立統一規范的人力資源市場并負責監督管理，促進人力資源合理流動、有效配置，加強區域人才合作。
（三）負責全市促進就業工作，擬訂統籌城鄉的就業發展規劃和政策并組織實施，牽頭擬訂高校畢業生就業政策，完善公共就業服務體系，擬訂年度就業再就業專項資金使用計劃，擬訂就業援助制度，推動創業帶動就業。負責全市就業、失業、失業保險基金預測預警和信息引導工作，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持全市就業形勢穩定和失業保險基金總體收支平衡。
（四）統籌建立覆蓋全市城鄉的社會保障體系。擬訂全市社會保險發展中長期規劃和年度計劃，統籌擬訂全市城鄉社會保險及其補充保險、企業年金政策和標準并組織實施，擬訂全市統一的社會保險關系轉續實施辦法，實施全市職工基本養老保險市級統籌，會同有關部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金管理與監督制度并組織實施，參與制定全市社會保障基金投資政策，負責擬訂**、省轉移支付社會保險資金和市級專項資金及調劑金的分配方案，編制全市社會保險基金預決算草案并組織基金預算的執行，承擔參加養老保險退休人員的社會化管理工作。
（五）負責全市職業能力建設工作。統籌建立面向全體勞動者的職業培訓制度，統籌建立專業技術人員繼續教育制度，擬訂管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策并組織實施；負責全市技工學校和民辦培訓機構的資格認定和監督管理，完善職業資格制度，組織實施勞動預備制度。
（六）負責擬訂除機關和參照公務員管理事業單位以外的企事業單位工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施，建立工資正常增長和支付保障機制，擬訂企業勞動標準政策和勞動定額標準，監督檢查實施情況。
（七）會同有關部門擬訂事業單位人事制度改革方案，負責事業單位人事制度改革工作，擬訂事業單位人事管理政策并組織實施，會同有關部門加強事業單位人員宏觀管理。
（八）負責專業技術人員隊伍建設。擬訂專業技術人員管理政策，負責高層次專業技術人才選拔和培養工作，會同有關部門組織引進海外高層次急需人才。負責全市專業技術職務綜合管理和高技能人才隊伍建設工作，擬訂深化職稱制度改革的政策、措施，負責全市專業技術資格、職（執）業資格考試工作的監督管理。
（九）會同有關部門擬訂全市農民工工作綜合性政策和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。
（十）擬訂全市協調勞動關系的政策并組織實施，建立健全勞動關系協調機制。擬訂全市勞動人事爭議仲裁制度并組織實施，依法處理市管勞動人事爭議案件。主管全市勞動保障監察工作，依法對**、省駐鄂州單位和市屬單位實施監察，組織查處重大案件，維護勞動者合法權益。
（十一）承辦上級交辦的其他事項。

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市人力資源和社會保障局為全市

人力資源和社會保障局職責包括

（一）貫徹執行有關人力資源和社會保障工作的方針、政策和法律、法規、規章；擬訂全縣人力資源和社會保障事業發展規劃和政策，制定部門規范性文件，并組織實施和監督檢查。
（二）擬訂人力資源市場發展規劃及人力資源流動政策措施；會同有關部門協調落實海內外高層次人才引進規定；建立統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動和有效配置。
（三）負責促進就業工作。擬訂統籌城鄉就業發展規劃和政策，健全公共就業服務體系；建立完善職業資格制度、就業援助制度和城鄉勞動者職業培訓制度；擬訂全縣技工學校及職業培訓機構發展政策；組織實施國家職業分類、職業技能國家標準和行業標準，牽頭擬訂高校畢業生就業政策；會同有關部門擬訂高技能人才培養和激勵政策并組織實施。
（四）統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監督制度；擬訂全縣社會保險基金籌集、收繳、支付、管理、運用的政策和辦法；編報全縣社會保險基金預決算建議草案；擬訂社會保險社會化管理服務事業發展規劃并組織實施；貫徹執行國家有關工傷病殘鑒定政策和標準，組織實施勞動能力鑒定工作。
（五）負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導;擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。
（六）負責推行機關、事業單位的工資制度改革，會同有關部門擬訂全縣機關、事業單位人員工資收入分配政策,建立健全機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制;組織實施機關企事業單位人員福利和離退休政策并組織實施；落實企業職工工資水平的宏觀調空政策和最低工資標準。
（七）指導事業單位人事制度改革；擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理辦法；擬定專業技術人員管理和繼續教育的政策和辦法并組織實施；牽頭推進深化職稱制度改革工作;按照管理權限，負責高層次專業技術人才規劃及選拔、培養、引進工作。
（八）綜合管理引進國外智力工作。負責外國專家的管理與服務工作。指導引進國外智力公共服務體系建設；指導人力資源和社會保障方面的對外交流工作；按照管理權限，配合外事部門負責特殊身份人員登記備案和出國（境）審批工作。
（九）負責軍隊轉業干部的接收安置工作；在下達的安置計劃內，組織**干部的考試考核安置工作；協調、指導軍隊轉業干部上崗前的培訓工作;負責指導自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作;會同有關部門下達城鎮退役士兵企業安置計劃。
（十）貫徹執行公務員管理的政策法規，負責行政機關公務員和參照公務員法管理事業單位工作人員的綜合管理，并進行監督檢查;負責行政機關、事業單位工作人員的考試錄用、考核培訓、職務任免、懲戒、申訴控告、獎勵工作。依法辦理**提請人大常委會決定任免工作人員的手續和**任免工作人員的有關事項；按管理權限承辦有關人員調配工作。
（十一）指導農村富余勞動力開發就業和跨縣區有序流動；落實農民工工作政策，協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。
（十二）貫徹落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,完善勞動關系協調機制;組織實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動用工備案和集體合同的審查工作；負責企業政策性人員的安置和調配工作；指導改制企業完善職工安置方案，審核企業改制涉及的勞動保障等事項；組織實施勞動監察，協調勞動者**工作，依法查處違法案件。
（十三）承辦**委、**交辦的其他事項。