前沿拓展：

市人力資源和社會(huì)保障局為全市

是。
人力資源和社會(huì)保障局是由原人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局整合而成，為縣級(jí)以上**下屬部門，屬于行政單位，但其下屬機(jī)構(gòu)則為事業(yè)編制。
編制通常是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門制定，**門據(jù)此撥款，通常分為行政編制和事業(yè)編制。

圖為2019年吉林市全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員書畫展現(xiàn)場(chǎng)

為慶祝中華****建國(guó)70周年，活躍吉林市退休人員文化生活，市人力資源和社會(huì)保障局在勞動(dòng)大廈舉辦了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員書畫展覽活動(dòng)。

這次活動(dòng)得到了全市各級(jí)退休人員管理服務(wù)部門的大力支持，也得到了廣大退休人員的積極響應(yīng)，參展作者最大年齡90多歲。廣大書畫愛好者揮灑手中的筆墨，從不同的角度描繪出我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)崇尚文明、**追求幸福、鄰里誠(chéng)信友善、百姓安居樂業(yè)、國(guó)家富強(qiáng)美好的畫卷。

這次活動(dòng)共收到參展作品241幅，其中書法作品169幅，繪畫作品72幅。展覽結(jié)束后，全部參展作品將集結(jié)成冊(cè)，發(fā)給相關(guān)作者留作紀(jì)念。

展覽活動(dòng)自10月21日起至25日結(jié)束。

拓展知識(shí)：

市人力資源和社會(huì)保障局為全市

　　其統(tǒng)一屬于勞動(dòng)局的管轄范圍；具體分析如下；
　　人力資源是指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和。或者表述為：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動(dòng)能力的人口之后的人口。人力資源也指一定時(shí)期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱。狹義講就是企事業(yè)單位**的經(jīng)營(yíng)團(tuán)體所需人員具備的能力（資源）。

　　社會(huì)保障是指國(guó)家通過立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。

市人力資源和社會(huì)保障局為全市

一）貫徹實(shí)施各級(jí)人力資源和社會(huì)保障的政策法規(guī)，擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂人力資源和社會(huì)保障地方**規(guī)范性文件草案，并負(fù)責(zé)發(fā)布后組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策并組織實(shí)施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置，加強(qiáng)區(qū)域人才合作。
（三）負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂年度就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，擬訂就業(yè)援助制度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)工作，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和失業(yè)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擬訂全市社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌擬訂全市城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)、企業(yè)年金政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，擬訂全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)實(shí)施辦法，實(shí)施全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督制度并組織實(shí)施，參與制定全市社會(huì)保障基金投資政策，負(fù)責(zé)擬訂**、省轉(zhuǎn)移支付社會(huì)保險(xiǎn)資金和市級(jí)專項(xiàng)資金及調(diào)劑金的分配方案，編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案并組織基金預(yù)算的執(zhí)行，承擔(dān)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人員的社會(huì)化管理工作。
（五）負(fù)責(zé)全市職業(yè)能力建設(shè)工作。統(tǒng)籌建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，擬訂管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市技工學(xué)校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，完善職業(yè)資格制度，組織實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度。
（六）負(fù)責(zé)擬訂除機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位以外的企事業(yè)單位工資收入分配、福利和離退休政策并組織實(shí)施，建立工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，擬訂企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)政策和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查實(shí)施情況。
（七）會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案，負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事制度改革工作，擬訂事業(yè)單位人事管理政策并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)事業(yè)單位人員宏觀管理。
（八）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織引進(jìn)海外高層次急需人才。負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)職務(wù)綜合管理和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，擬訂深化職稱制度改革的政策、措施，負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作的監(jiān)督管理。
（九）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（十）擬訂全市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的政策并組織實(shí)施，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。擬訂全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度并組織實(shí)施，依法處理市管勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。主管全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，依法對(duì)**、省駐鄂州單位和市屬單位實(shí)施監(jiān)察，組織查處重大案件，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
（十一）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

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市人力資源和社會(huì)保障局為全市

人力資源和社會(huì)保障局職責(zé)包括

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)人力資源和社會(huì)保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，制定部門規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
（二）擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃及人力資源流動(dòng)政策措施；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)規(guī)定；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。
（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；建立完善職業(yè)資格制度、就業(yè)援助制度和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)制度；擬訂全縣技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策；組織實(shí)施國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策；會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策并組織實(shí)施。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度；擬訂全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、收繳、支付、管理、運(yùn)用的政策和辦法；編報(bào)全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算建議草案；擬訂社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工傷病殘鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施勞動(dòng)能力鑒定工作。
（五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
（六）負(fù)責(zé)推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立健全機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制;組織實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策并組織實(shí)施；落實(shí)企業(yè)職工工資水平的宏觀調(diào)空政策和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（七）指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理辦法；擬定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育的政策和辦法并組織實(shí)施；牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作;按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃及選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)工作。
（八）綜合管理引進(jìn)國(guó)外智力工作。負(fù)責(zé)外國(guó)專家的管理與服務(wù)工作。指導(dǎo)引進(jìn)國(guó)外智力公共服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障方面的對(duì)外交流工作；按照管理權(quán)限，配合外事部門負(fù)責(zé)特殊身份人員登記備案和出國(guó)（境）審批工作。
（九）負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置工作；在下達(dá)的安置計(jì)劃內(nèi)，組織**干部的考試考核安置工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部上崗前的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作;會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)城鎮(zhèn)退役士兵企業(yè)安置計(jì)劃。
（十）貫徹執(zhí)行公務(wù)員管理的政策法規(guī)，負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的綜合管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的考試錄用、考核培訓(xùn)、職務(wù)任免、懲戒、申訴控告、獎(jiǎng)勵(lì)工作。依法辦理**提請(qǐng)人大常委會(huì)決定任免工作人員的手續(xù)和**任免工作人員的有關(guān)事項(xiàng)；按管理權(quán)限承辦有關(guān)人員調(diào)配工作。
（十一）指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)和跨縣區(qū)有序流動(dòng)；落實(shí)農(nóng)民工工作政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（十二）貫徹落實(shí)勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制;組織實(shí)施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；組織實(shí)施勞動(dòng)用工備案和集體合同的審查工作；負(fù)責(zé)企業(yè)政策性人員的安置和調(diào)配工作；指導(dǎo)改制企業(yè)完善職工安置方案，審核企業(yè)改制涉及的勞動(dòng)保障等事項(xiàng)；組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者**工作，依法查處違法案件。
（十三）承辦**委、**交辦的其他事項(xiàng)。