前沿拓展：

惠州社保局電話12333

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由于惠州市從2009年1月1日起改由地方稅務(wù)局全責(zé)征收社保費(fèi)，社保部門功能有所變化，保留負(fù)責(zé)參保登記、記帳、企業(yè)社保年審、換證、變更、注銷、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、退保、補(bǔ)繳和社會(huì)保險(xiǎn)待遇核發(fā)工作。因系統(tǒng)切換原因，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于2008年12月25日下午五時(shí)至12月31日停辦參保登記、變更、注銷、退保、關(guān)系遷入遷出等各類社保業(yè)務(wù)。

社會(huì)保障是指國(guó)家通過立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，通過收入再分配，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。

什么是和諧勞動(dòng)關(guān)系？

沒遇到事，工資能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)

遇到事了，勞動(dòng)者有途徑說理，且處理效率高！

如勞資**、工傷案件，沒人敢推諉，推諉了，**部門會(huì)及時(shí)追責(zé)。

惠州最近5年構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系怎么樣？

日前惠州市首次舉辦的了“惠州市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系論壇”透露的2組數(shù)據(jù)尤其亮眼。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但最近5年惠州勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量、涉及人數(shù)、調(diào)解裁決金額保持穩(wěn)定。2017年，惠州市共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3600宗、涉及人數(shù)4190人、調(diào)解和裁決涉及金額8532.73萬(wàn)元，與2012年同比分別增長(zhǎng)12.1%、下降7%、下降0.2%。

二是最近5年以來，惠州受理投訴舉報(bào)和因違法行為作出行政處理案件數(shù)逐年下降。2017年，受理投訴舉報(bào)和因違法行為作出行政處理案件數(shù)與2012年同比分別下降58.5%和61.4%。

三是2012年到2017年，惠州職工工資年均增幅比GDP年均增幅高出2個(gè)百分點(diǎn)。**以來，惠州市GDP從2012年2368億元增長(zhǎng)至2016年3412億元，平均每年增長(zhǎng)10.68%，職工工資水平同步提高，職工月平均工資從2012年的3459元提高至2016年的5397元，平均每年增長(zhǎng)12.66%。

“惠州市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系論壇”由惠州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)主辦，惠州市人社局、市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)承辦，深圳大學(xué)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所協(xié)辦。

筆者獲悉，最近5年，惠州實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和職工工資同步增長(zhǎng)目標(biāo)，也實(shí)現(xiàn)了減少勞資**目標(biāo)。共接待來訪群眾2012年1455批、2016年462批和2017年365批，2017年比2012年和2016年，分別下降75%和21%。

推動(dòng)惠州企業(yè)自覺加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的源頭治理，積極構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，惠州人社等部門打造和諧勞動(dòng)關(guān)系“護(hù)衛(wèi)艦” ，最近5年做好了以下10件事。

依法調(diào)解和裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

建立人社部門與工會(huì)調(diào)裁對(duì)接和工會(huì)法律援助銜接制度，加強(qiáng)仲裁與監(jiān)察執(zhí)法銜接，勞資**由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)先行介入，存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的由仲裁機(jī)構(gòu)依法裁決。2017年，我市共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件3600宗、涉及人數(shù)4190人、調(diào)解和裁決涉及金額8532.73萬(wàn)元，與2012年同比分別增長(zhǎng)12.1%、下降7%、下降0.2%

構(gòu)建和完善**維穩(wěn)舉報(bào)平臺(tái)

為確保群眾投訴有道，惠州人社局成立**及網(wǎng)絡(luò)問政督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并開通了全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)投訴舉報(bào)平臺(tái)，依托惠州市**局12345（12333）投訴受理熱線。同時(shí)，制定了《惠州市人力資源和社會(huì)保障部門依法分類處理群眾訴求清單》，確保群眾舉報(bào)得到重視和妥善解決。

多渠道提高職工獲得感

我市成立大亞灣區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，并以大力提高職工收入水平為抓手，使工資增幅比GDP增幅高2個(gè)百分點(diǎn)，此舉獲得省廳的高度認(rèn)可。

積極化解工傷矛盾**

我市在全省率先實(shí)行建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保工作，并于2015年頒布了《關(guān)于做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案。2016年，我市引進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立工傷保險(xiǎn)行政部門、工會(huì)組織和社工機(jī)構(gòu)三方合作機(jī)制，有效預(yù)防工傷后續(xù)矛盾產(chǎn)生，進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)公平公正。據(jù)了解，2017年間建筑行業(yè)未發(fā)生因工傷問題而**的事件。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

原****陳奕威、原市長(zhǎng)麥教猛、李敏副**等市領(lǐng)導(dǎo)在**常委會(huì)和每個(gè)季度的社會(huì)形勢(shì)分析會(huì)上，多次強(qiáng)調(diào)勞資領(lǐng)域矛盾**問題化解處置工作，要求切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。其次，我市成立了惠州市涉勞資領(lǐng)域矛盾**治理工作專項(xiàng)小組和解決拖欠務(wù)工人員工資問題部門間聯(lián)席會(huì)議，由劉小軍副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、召集人。

構(gòu)建勞動(dòng)監(jiān)察綜合執(zhí)法機(jī)制

改革勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法新模式。

加強(qiáng)勞資**源頭治理

全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)監(jiān)察”，實(shí)現(xiàn)高效**、動(dòng)態(tài)預(yù)警、高效便民多種方式。同時(shí)，全市范圍內(nèi)劃分111個(gè)網(wǎng)格，共有管理人員192人（其中專職監(jiān)察員73人，**監(jiān)察監(jiān)察員、協(xié)管員119人）實(shí)時(shí)對(duì)勞資**進(jìn)行**，做到源頭及時(shí)整治。

加大勞動(dòng)監(jiān)察宣傳引導(dǎo)力度

針對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的宣傳引導(dǎo)問題，我市主要從兩個(gè)方面著手解決。首先是多形式，全方位開展法制宣傳教育，如分賬管理工作流程，貫穿施工前中后期，以及設(shè)立**信息告知牌；其次是對(duì)嚴(yán)重違法失信的企業(yè)建立“黑名單”并依法向社會(huì)公布。如在2016年10月，我市在惠南居工地就召開了建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，相關(guān)單位和人員代表參與了本次會(huì)議。

堅(jiān)持依法行政和文明執(zhí)法

“文明進(jìn)企業(yè)，執(zhí)法促和諧”是我市堅(jiān)持依法行政和文明執(zhí)法的標(biāo)語(yǔ)。其中代表了三層含義，分別是一促二維三堅(jiān)持。一促指的是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；二維指維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益以及用人單位的合法權(quán)益；三堅(jiān)持指的是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主，堅(jiān)持監(jiān)察與預(yù)防相結(jié)合，以預(yù)防為主，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，以教育為主。

高效處置勞資****

針對(duì)勞資****，我市堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則。一是預(yù)防為主，防患未然；二是屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；三是依法辦事，按政策辦事；四是快速反應(yīng)，防止激化。各級(jí)**委，**，群體組織，行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)以及職工代表充分發(fā)揮著各自的作用，在堅(jiān)持制度引領(lǐng)和源頭治理，加大勞資**化解處置力度的基礎(chǔ)上，努力為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系良好局面而奮斗。

2018年，惠州市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹**的**精神，以**新時(shí)代**特色社會(huì)主義思想為指引，完善**、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系，在總結(jié)大亞灣綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)開展仲愷區(qū)東江科技園市區(qū)共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)；在大亞灣區(qū)的各街道辦事處和仲愷區(qū)的東江工業(yè)園試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)；指導(dǎo)成立惠州市人力資源和勞務(wù)派遣協(xié)會(huì)，建立人力資源行業(yè)共享大數(shù)據(jù)，形成專業(yè)的人力資源服務(wù)鏈條，為惠州建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

拓展知識(shí)：