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駕車時(shí)有其他妨礙安全行車的行為的

依據(jù)《條例》第62條第3項(xiàng)第3種行為、《法》第90條、《省條例》第56條第10項(xiàng)第3種行為

扣分：2

罰款：100

南都訊 記者何生廷 7月14日，南都記者獲悉，廣東省司法廳發(fā)布了《廣東省非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱“《辦法》”），并向社會(huì)公眾征求意見，時(shí)間截至2022年8月7日。

據(jù)了解，該《辦法》被列為2022年度省**規(guī)章新制訂項(xiàng)目。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新事中、事后監(jiān)管方式的一項(xiàng)改革措施。2020年《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第五十六條規(guī)定要積極探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

《法治**建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》也進(jìn)一步提出要“探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，解決人少事多難題”。在執(zhí)法實(shí)踐中，有關(guān)單位存在大量的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情形，因此制定《辦法》，是加強(qiáng)和完善廣東省數(shù)字**建設(shè)的制度保障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)**治理信息化與法治化深度融合的需要。

在此背景下，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、研究修改，廣東省司法廳形成了《辦法（草案）》，從電子技術(shù)**執(zhí)法、在線監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范、當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。

應(yīng)將非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息化建設(shè)

納入數(shù)字**建設(shè)規(guī)劃

據(jù)介紹，《辦法》適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式開展行政執(zhí)法，實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)，其所提到的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法是指行政執(zhí)法主體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)施以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的，與當(dāng)事人非接觸性的行政執(zhí)法活動(dòng)。

《辦法》征求意見稿規(guī)定，各級(jí)****應(yīng)當(dāng)將非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息化建設(shè)納入數(shù)字**建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由各級(jí)司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

《辦法》征求意見稿還提到，行政執(zhí)法主體通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管目的的，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式不能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管目的的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，不得行政不作為。

電子執(zhí)法設(shè)備使用前要公示

無(wú)人機(jī)執(zhí)法要減少對(duì)居民生活干擾

對(duì)于非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中的電子技術(shù)**執(zhí)法，征求意見稿中也作出了專門的規(guī)定，明確要求要按照合法、科學(xué)、合理、必要的要求設(shè)置**設(shè)備，依法開展遠(yuǎn)程監(jiān)管。

對(duì)于設(shè)置電子技術(shù)**設(shè)備沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，該**設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的證據(jù)材料，不能單獨(dú)作為實(shí)施行政處罰的定案依據(jù)。

《辦法》征求意見稿提到，電子技術(shù)**設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有明顯可見的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，正式投入使用30日前在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)以及其他方便社會(huì)公眾知悉的方式向社會(huì)公布。

對(duì)于采用無(wú)人機(jī)進(jìn)行移動(dòng)**執(zhí)法的，《辦法》征求意見稿作出了七點(diǎn)規(guī)定，比如實(shí)施前要經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；由不少于兩名具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施；涉及特定區(qū)域飛行等需要向有關(guān)部門報(bào)備、審批的，在開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門報(bào)備、審批；移動(dòng)設(shè)備布點(diǎn)、移動(dòng)設(shè)備巡查路線應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。此外，移動(dòng)**設(shè)備應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)識(shí)，盡量減少對(duì)居民區(qū)居民日常生活的干擾。

值得注意的是，行政執(zhí)法主體不得要求當(dāng)事人承擔(dān)或者分?jǐn)傇O(shè)置電子技術(shù)**設(shè)備的費(fèi)用，也不得交由市場(chǎng)主體設(shè)置電子技術(shù)**設(shè)備并由市場(chǎng)主體直接或者間接收取罰款。

提供線上查詢執(zhí)法信息

不得限制當(dāng)事人申辯權(quán)

南都記者獲悉，《辦法》征求意見稿有專門一章就“當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)”作出了細(xì)致的規(guī)定。《辦法》要求，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)手段，通過(guò)信息化平臺(tái)為當(dāng)事人線上查詢行政執(zhí)法信息提供便利，并主動(dòng)向當(dāng)事人提供本單位的聯(lián)系人、聯(lián)系地址、**。不得限制或者變相限制當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。

同時(shí)，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定權(quán)限、程序處理個(gè)人信息，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。

對(duì)于賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間、公共母嬰室等涉及公民個(gè)人隱私的場(chǎng)所，不得設(shè)置電子技術(shù)**設(shè)備。對(duì)采集的個(gè)人信息、個(gè)人隱私或者商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

在責(zé)任追究上，行政執(zhí)法主體實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法違反本辦法規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，予以通報(bào)批評(píng)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

而行政執(zhí)法主體及其他相關(guān)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄漏，并造成嚴(yán)重后果的，按照《數(shù)據(jù)安全法》、《密碼法》等規(guī)定追究責(zé)任。

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