前沿拓展：

福建工商紅盾網(wǎng)官網(wǎng)

登錄工商局官網(wǎng)——企業(yè)信息公示系統(tǒng)——企業(yè)年度報(bào)告申報(bào)——填寫信息登錄（一：年報(bào)填寫（2015）——保存并公示。二、其他信息自行公示。

本報(bào)告根據(jù)《中華******信息公開條例》編制，全文由概述、主動公開**信息的情況、**信息依申請公開辦理情況、**信息公開的收費(fèi)及減免情況、因**信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、**信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的其他事項(xiàng)與附表等七部分組成。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至12月31日止。報(bào)告電子版可在“福建工商紅盾網(wǎng)”（http://www.fjaic.gov.cn)下載。如對報(bào)告有任何疑問，請與福建省工商行政管理局**信息公開辦公室聯(lián)系（地址：福建省福州市五四路358號，郵編：350003，聯(lián)系電話：0591-87715735）。

一、概述

2016年，在省**辦公廳**信息公開處的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華******信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省**信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《福建省****辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2016〕83號，以下簡稱《通知》）精神，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加大公開力度，改進(jìn)公開方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開**信息，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）強(qiáng)化政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)

根據(jù)《通知》要求，制定省工商局2016年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果上做到“五公開”。

一是推進(jìn)決策過程公開透明。對社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，在決策前向社會公開相關(guān)信息，及時反饋意見采納情況。通過福建工商紅盾網(wǎng)“網(wǎng)上調(diào)查”、“意見征集”等欄目，先后就修訂《福建省實(shí)施＜中華****消費(fèi)者權(quán)益保**＞實(shí)施辦法》和開展網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)**等主題向社會公眾開展調(diào)查、征集。對于名稱登記制度改革等關(guān)系到每個申請人切身權(quán)益的事項(xiàng)，通過“民意征集”模塊發(fā)布征集信息，征詢申請人對改革工作的意見和建議。

二是推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。編制形成《福建省工商局權(quán)力清單》及13張權(quán)力運(yùn)行流程圖、《福建省工商局責(zé)任清單》等3份表格計(jì)450個職責(zé)事項(xiàng)，在省**門戶網(wǎng)站和福建工商紅盾網(wǎng)上向社會公布。同時，根據(jù)法律法規(guī)的調(diào)整及工作實(shí)際，及時對原有的行政權(quán)力和公共服務(wù)清單進(jìn)行再梳理，實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整和公布；梳理、公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。梳理、公開了簡化優(yōu)化行政審批和服務(wù)流程《審查工作細(xì)則》。及時公開福建工商檔案館暫緩收取企業(yè)檔案查詢檢索費(fèi)，按成本收取打印費(fèi)、復(fù)印費(fèi)等情況。

三是推進(jìn)執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞工商改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工等，在福建工商紅盾網(wǎng)上公開進(jìn)展和完成情況。特別是針對今年全省商事制度改革新的突破，以我省在全國率先在全省范圍開放臺胞申辦個體工商戶、發(fā)放全國第一張“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照、在全國率先建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等為契機(jī)，加大商事制度改革的公開力度，在**級、省級報(bào)紙、電視、網(wǎng)媒刊播**共160多篇（條）。福建日報(bào)1月3日在頭版的顯要位置對我省在全國率先在全省范圍內(nèi)放開臺胞個體工商戶登記進(jìn)行報(bào)道；**工商報(bào)分別在7月30日和9月13日，在頭版對我省率先建成企業(yè)信用信息公示平臺建設(shè)并投入使用取得顯著成效進(jìn)行報(bào)道，福建日報(bào)也分別于4月26日，6月28日和12月29日在2版和3版，三次對此項(xiàng)工作進(jìn)行了連續(xù)跟蹤報(bào)道并全部配發(fā)了評論；**工商報(bào)于10月13日，在頭版對我省的兩證整合工作順利推進(jìn)進(jìn)行了報(bào)道。

四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。修訂編制工商注冊登記辦事服務(wù)指南和開具內(nèi)資企業(yè)無違反工商行政法律法規(guī)行為記錄證明的服務(wù)指南，公開審批標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提交材料規(guī)范，并將內(nèi)外資企業(yè)登記事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請條件、辦理流程、審批時限、監(jiān)督檢查等內(nèi)容在福建工商紅盾網(wǎng)、**福建、福建省網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行更新，同時提供表格下載、文書范本等服務(wù)供辦事人員參考，加強(qiáng)“網(wǎng)上工商”建設(shè)，方便遠(yuǎn)程受理，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理的延伸。8月份上線運(yùn)行“福建省市場主體名稱自助查重、自主申報(bào)”名稱申報(bào)系統(tǒng)，申報(bào)系統(tǒng)簡化名稱申報(bào)環(huán)節(jié)，有效節(jié)省了商事主體的時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。截止11月20日，全省共申報(bào)各類市場主體名稱15.72萬件，核準(zhǔn)各類市場主體名稱14.91萬件，其中通過網(wǎng)上申報(bào)的市場名稱3.08萬件，較去年同期增幅55.11%。

（二）加強(qiáng)公開渠道建設(shè)和利用

一是拓展網(wǎng)站和新媒體的渠道作用。充分發(fā)揮福建工商紅盾網(wǎng)的傳播作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)**的功能。在門戶網(wǎng)站上按主題整理匯編公眾經(jīng)常咨詢的問題進(jìn)行詳細(xì)解答；定期組織在線訪談直播，采取文字、圖片、視頻等多種訪談形式直播訪談實(shí)況，通過在線提問系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與公眾的實(shí)時互動交流；對涉及群眾切身利益的重要決策，開展民意征集、網(wǎng)上調(diào)查活動，及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和反饋回復(fù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。同時，在建設(shè)3G手機(jī)版網(wǎng)站，開發(fā)手機(jī)客戶端應(yīng)用的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“福建工商”政務(wù)微博、微信和號的應(yīng)用。今年以來，“兩微”共發(fā)布信息1200多條，號正著手搭建“省局+市縣區(qū)工商局矩陣”，進(jìn)一步拓展公開渠道。

二是先行建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。該系統(tǒng)7月初通過工商總局驗(yàn)收，首次實(shí)現(xiàn)涉企信息一網(wǎng)歸集并記于企業(yè)名下后向社會公示。截至11月30日，系統(tǒng)共歸集公示部門涉企信息5100多萬條，其中工商以外信息36萬多條。公眾通過互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，輸入企業(yè)名稱或注冊號（社會信用統(tǒng)一代碼），即可查詢到各部門關(guān)于企業(yè)的許可、處罰、抽查、聯(lián)合懲戒等信息，告別了查一個企業(yè)信息要登錄多個部門網(wǎng)站的時代，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息公示公開的集約化。依托系統(tǒng)，工商部門可落實(shí)企業(yè)注冊“雙告知”職能，其他部門可實(shí)時查詢運(yùn)用各類企業(yè)信息，并對相關(guān)信息進(jìn)行挖掘分析，為推進(jìn)部門聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提供了保障。從7月至11月底，訪問流量達(dá)2300萬人次，全省4671家金融機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)經(jīng)營異常名錄信息達(dá)24917次；省高院在系統(tǒng)上公示的失信被執(zhí)行人信息共45.95萬條、股權(quán)凍結(jié)信息6209條，相關(guān)部門據(jù)此依法對當(dāng)事企業(yè)作了信用約束和限制。

（三）加強(qiáng)**信息公開工作保障

一是加強(qiáng)組織建設(shè)。我局成立了以**組**、局長任組長，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室、直屬行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的**信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確局辦公室為主管部門，下設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳科作為日常工作機(jī)構(gòu)，配備1名專職人員和1名**人員，強(qiáng)化信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。省局各職能處室、直屬單位分別確定1人作為**信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供有效保障。

二是完善**發(fā)布制度。制訂《福建省工商行政管理局**發(fā)布會制度》（暫行），對工商部門**發(fā)布工作的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)，**發(fā)布會的主要內(nèi)容、發(fā)布形式、審批程序、職責(zé)分工，以及**發(fā)布情況的通報(bào)等進(jìn)行了明確規(guī)定。圍繞主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)社會關(guān)切、及時澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息等重點(diǎn)做好**發(fā)布工作。3月29日，我局主要負(fù)責(zé)人作客“**福建”門戶網(wǎng)站，就強(qiáng)化信用監(jiān)管，推動形成企業(yè)監(jiān)管新機(jī)制進(jìn)行了解讀，并在線回答網(wǎng)友提問。8月10日，省工商局與省**、省物價(jià)局共同召開**發(fā)布會，發(fā)布實(shí)施“放心游福建”旅游服務(wù)承諾，對“12315服務(wù)熱線統(tǒng)一集中聽、轉(zhuǎn)、辦旅游投訴”相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，收到良好的社會效果。

三是建立健全輿情收集、回應(yīng)和處置機(jī)制。堅(jiān)持圍繞大局、關(guān)注大勢、把握大事的原則，及時收集、回應(yīng)、處置工商重要輿情。制定完善《福建省工商局機(jī)關(guān)政務(wù)輿情工作方案》，密切關(guān)注敏感時間節(jié)點(diǎn)和重大突發(fā)輿情，做好組織協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和**媒體采訪應(yīng)對工作，確保在《通知》要求的時限內(nèi)予以回應(yīng)。今年以來，未發(fā)生負(fù)面輿情事件。及時出臺了《福建省工商局關(guān)于落實(shí)便民服務(wù)“馬上就辦”工作的通知》，對“工商信箱”欄目進(jìn)行流程優(yōu)化，要求投訴類的訴求件，必須在3個工作日內(nèi)辦完并答復(fù)；咨詢類的訴求件，必須在2個工作日內(nèi)辦完并答復(fù)；訴求簡單的事項(xiàng)必須馬上處置當(dāng)天答復(fù)。

四是加強(qiáng)**信息公開的監(jiān)測和培訓(xùn)。依托全省工商系統(tǒng)**門戶網(wǎng)站群，建設(shè)全省工商系統(tǒng)**信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)，對省、市、縣（區(qū)）**工商機(jī)關(guān)**信息公開專欄（近100個節(jié)點(diǎn)）的公開度、時效性等進(jìn)行在線監(jiān)測，進(jìn)一步加強(qiáng)對本系統(tǒng)**信息公開工作的指導(dǎo)，促進(jìn)**信息公開與各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能工作的有機(jī)結(jié)合；充分利用工商一體化平臺、微信群等渠道，加強(qiáng)系統(tǒng)間**信息公開工作的交流探討，并采取集中培訓(xùn)的形式，于11月14日至18日舉辦了全省工商、市場監(jiān)管部門**信息公開培訓(xùn)班，邀請權(quán)威專家授課，切實(shí)提高做好**信息公開工作的能力。

二、主動公開**信息的情況

（一）本機(jī)關(guān)主動公開**信息的數(shù)量

2016年主動公開**信息495條（歷年累計(jì)主動公開**信息共3013件），全文電子化率為100%。

（二）主動公開**信息的主要類別

1．機(jī)構(gòu)職能類信息60條

2．政策、規(guī)范性文件類信息2條

3．規(guī)劃計(jì)劃類信息53條

4．行政許可類信息9條

5．資金信息4條

6．服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)類信息9條

（三）主動公開**信息的形式

1．**信息公開專欄。2016年，我局**信息公開專欄公開**信息495條，全年頁面訪問量814880人次。

2．公共查閱場所。我局**信息查閱點(diǎn)設(shè)置2臺主機(jī)，累計(jì)接待查閱人員600余人次。

3．其他形式。通過政務(wù)微博、微信公開**信息數(shù)1200余條；通過**發(fā)布會公開**信息3條；通過報(bào)刊廣播電視公開**信息129條。此外，現(xiàn)場接待人數(shù)7人次，接聽咨詢電話37人次，接受網(wǎng)上咨詢382人次。

（四）回應(yīng)解讀情況

2016年，我局主要負(fù)責(zé)同志參加**網(wǎng)站在線訪談次數(shù)1次。

三、**信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量

2016年本機(jī)關(guān)共受理依申請公開67件（歷年累計(jì)受理依申請公開共307件），其中1件當(dāng)面申請，55件網(wǎng)絡(luò)申請，11件信函受理；內(nèi)容主要涉及企業(yè)注冊登記、案件舉報(bào)和行政處罰信息等方面。

（二）對申請的辦理情況

2016年本機(jī)關(guān)受理依申請公開已答復(fù)66件，待答復(fù)1件，其中“屬于已主動公開范圍信息數(shù)”35件，“不同意公開答復(fù)總數(shù)”18件，“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)”9件，“申請信息不存在數(shù)”3件，“告知作出更改補(bǔ)充數(shù)”1件。

（三）“不予公開”的**信息涉及哪些方面內(nèi)容及不予公開原因

“不予公開”的**信息中，“不是《條例》所指**信息數(shù)”17件，“法律法規(guī)規(guī)定的其他情形信息數(shù)”1件。

四、**信息公開的收費(fèi)及減免情況

2016年度以及歷年來，我局**信息公開不存在收費(fèi)及減免問題。

五、因**信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2016年度，我局因**信息公開被申請行政復(fù)議4件（歷年累計(jì)被申請行政復(fù)議共4件）。其中，1.申請人張志華于2016年4月20日向國家工商總局提出我局未在法定期限內(nèi)作出**信息公開答復(fù)，要求限期作出答復(fù)并送達(dá)申請人的行政復(fù)議。2016年5月25日國家工商總局作出了駁回申請人的復(fù)議申請的決定；2.申請人賀驚峰于2016年7月13日向福建省**提出我局作出的《**信息公開申請答復(fù)書》（閩工商答〔2016〕第12號）違法予以撤銷，要求限期重新作出**信息公開答復(fù)的行政復(fù)議。2016年9月30日福建省**作出了維持我局《**信息公開申請答復(fù)書》（閩工商答〔2016〕第12號）的復(fù)議決定。3.申請人賀驚峰于2016年7月13日向國家工商總局提出我局作出的《**信息公開申請答復(fù)書》（閩工商答〔2016〕第10號）違法予以撤銷，要求限期重新作出**信息公開答復(fù)的行政復(fù)議。2016年9月2日國家工商總局維持我局作出的具體行政行為的復(fù)議決定。4.申請人鄧華于2016年9月19日向國家工商總局提出我局未依法履行**信息公開職責(zé)的行政復(fù)議。2016年11月15日國家工商總局作出了決定予以維持，對申請人的全部復(fù)議請求不予支持的復(fù)議答復(fù)。

六、主要問題及改進(jìn)措施

主要是對**信息公開工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步深化，對公開的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展，對主動公開的規(guī)范性有待進(jìn)一步提高，對依申請公開的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。下一步，要繼續(xù)深入貫徹《條例》，進(jìn)一步融合省**辦公廳對**信息公開的工作要求與工商工作實(shí)際，加強(qiáng)對**信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度規(guī)范，提升公開實(shí)效，推動工商職能更好地服務(wù)新福建建設(shè)。

七、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)

主動**息數(shù)統(tǒng)計(jì)以福建省工商紅盾網(wǎng)**信息公開專欄發(fā)布的信息為依據(jù)；依申請公開數(shù)統(tǒng)計(jì)包括當(dāng)面申請受理數(shù)、網(wǎng)上申請受理數(shù)及信函申請受理數(shù)。

（二）附表（略）

拓展知識：

福建工商紅盾網(wǎng)官網(wǎng)

先進(jìn)入紅盾網(wǎng)的網(wǎng)上工商,注冊用戶名,設(shè)置密碼,輸入驗(yàn)證碼,登錄.在提示的對話框選中,進(jìn)入下一步
在線填寫相關(guān)信息,并上傳投資人的身份證和**人的身份證復(fù)印件,待審查通過后打印<<企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書>>等資料往辦理\領(lǐng)取<<企業(yè)名稱名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書>>.
設(shè)立登記是在線填寫,其他如章程、股東身份證復(fù)印件、驗(yàn)資證明，經(jīng)營場所證明、前置批準(zhǔn)許可等要上傳、提交工商行政管理局預(yù)審。

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