前沿拓展：

工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法

B、C、E

第一節(jié)：工程造價(jià)概述

工程造價(jià)概述-各階段工程造價(jià)的關(guān)系和控制-01

一、工程造價(jià)的含義：

工程造價(jià)：是工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或實(shí)際支出的建設(shè)費(fèi)用。

工程造價(jià)：指工程項(xiàng)目從投資決策開(kāi)始到竣工投產(chǎn)所需的建設(shè)費(fèi)用。

二、各階段工程造價(jià)的關(guān)系和控制：

1.工程建設(shè)各個(gè)階段工程造價(jià)的確定與控制（以下八種方式）：

①投資估算（提出項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究階段）；

②設(shè)計(jì)概算（初步設(shè)計(jì)階段）；

③修正概算（技術(shù)設(shè)計(jì)階段，重大項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目時(shí)可根據(jù)需要進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)） ；

④施工圖預(yù)算（施工圖設(shè)計(jì)階段）；

⑤最高投標(biāo)限價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)（招標(biāo)階段）；

⑥合同價(jià)（合同簽訂階段）；

⑦工程結(jié)算（合同實(shí)施階段）；

⑧竣工決算（竣工驗(yàn)收階段）。

2.有效控制工程造價(jià)的原則：

① 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制；

② 主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果；

③ 組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

工程造價(jià)概述-各階段工程造價(jià)的關(guān)系和控制-02

二、各階段工程造價(jià)的關(guān)系和控制：

3.工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容：

1）項(xiàng)目決策階段：投資估算對(duì)工程造價(jià)起到指導(dǎo)性和總體控制的作用。

2）初步設(shè)計(jì)階段：以可行性研究報(bào)告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價(jià)目標(biāo)值，運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)等方法，控制和修改初步設(shè)計(jì)以滿足投資控制目標(biāo)的要求，根據(jù)修改后的初步設(shè)計(jì)文件編制設(shè)計(jì)概算。初步設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)投資控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)控制的最高限額，也是控制工程造價(jià)的主要依據(jù)。

3）施工圖設(shè)計(jì)階段：以被批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)， 應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等方法進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并編制施工圖預(yù)算。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中所形成的工程造價(jià)層層限額把關(guān)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制目標(biāo)。

4）工程施工招標(biāo)階段：以工程設(shè)計(jì)文件（包括概算、預(yù)算）為依據(jù)， 結(jié)合工程施工具體情況（如現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)價(jià)格、業(yè)主的特殊要求等），按照招標(biāo)文件的規(guī)定，編制工程量清單和最高投標(biāo)限價(jià)，明確合同計(jì)價(jià)方式，初步確定工程合同價(jià)。

5）工程施工階段：以工程合同價(jià)等為控制依據(jù)，通過(guò)控制工程變更、風(fēng)險(xiǎn)管理等方法，按照實(shí)際應(yīng)予承包人計(jì)量的工程量，并考慮物價(jià)上漲、工程變更等因素，合理確定進(jìn)度結(jié)算款，控制工程費(fèi)用的支出。施工階段是工程造價(jià)的執(zhí)行和完成階段，有效控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。事前控制工作重點(diǎn)是控制工程變更和防止發(fā)生索賠。施工過(guò)程要做好計(jì)量與結(jié)算及工程造價(jià)方面的質(zhì)量、進(jìn)度的事前、事中、事后控制。

6）竣工驗(yàn)收階段：全面匯總工程建設(shè)中的全部實(shí)際費(fèi)用，編制竣工結(jié)算與決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料，不斷提高工程造價(jià)管理水平。

三、 完善工程全過(guò)程造價(jià)服務(wù)的主要任務(wù)和措施：

1）建立健全工程造價(jià)全過(guò)程管理制度，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資估算、概算與最高投標(biāo)限價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)等政策銜接。

2）完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法、轉(zhuǎn)變結(jié)算方式，推行過(guò)程結(jié)算，簡(jiǎn)化竣工結(jié)算（鼓勵(lì)將竣工結(jié)算書(shū)作為竣工驗(yàn)收備案的文件，引導(dǎo)工程竣工結(jié)/決算按約定及時(shí)辦理，遏制工程款拖欠）。

3）推行工程全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)，更加注重工程項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)的造價(jià)確定。

拓展知識(shí)：

工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程等造價(jià)咨詢單位(以下簡(jiǎn)稱咨詢單位)的資質(zhì)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，充分發(fā)揮中介組織作用，使之合理確定和有效控制工程造價(jià)，保障業(yè)主和承包方的合法利益，制定本辦法。第二條　工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)，受委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目投資估算、工程概預(yù)算、結(jié)算的編制和審查；工程招投標(biāo)底和標(biāo)書(shū)造價(jià)的編制和審查；對(duì)建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)問(wèn)題提供咨詢等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
　　本辦法所稱咨詢單位是指取得《工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書(shū)》，具有法人資格的咨詢事務(wù)所、公司、服務(wù)部和兼承工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的有關(guān)單位。凡在我省范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢的單位均按本辦法進(jìn)行管理。第三條　咨詢單位必須在上述規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供服務(wù)，不承擔(dān)以上咨詢業(yè)務(wù)的審定工作。委托方對(duì)已咨詢業(yè)務(wù)需要進(jìn)行審定時(shí)，其審定工作由省及各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)，或由省及各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理部門書(shū)面委托某咨詢單位**審定。其他部門和單位均不得進(jìn)行審定工作。第四條　省建設(shè)廳歸口管理全省建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)管理工作，具體工作由省建筑安裝工程定額管理站負(fù)責(zé)實(shí)施。第二章　咨詢單位資質(zhì)等級(jí)與咨詢業(yè)務(wù)范圍第五條　咨詢單位資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙、丁四個(gè)等級(jí)。各級(jí)咨詢單位的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　一、甲級(jí)
　　1．具有高級(jí)技術(shù)職稱的建筑經(jīng)濟(jì)和工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員作為咨詢單位的負(fù)責(zé)人，具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于2人；
　　2．具有中級(jí)技術(shù)職稱的建筑經(jīng)濟(jì)或工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員不少于8人，單位專職人員不少于注冊(cè)營(yíng)業(yè)人員的50％；
　　3．注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元；
　　4．具有微機(jī)管理手段；
　　5．有正式的辦公地點(diǎn)。
　　二、乙級(jí)
　　1．具有高級(jí)技術(shù)職稱的建筑經(jīng)濟(jì)或工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員作為咨詢單位的負(fù)責(zé)人；
　　2．具有中級(jí)技術(shù)職稱的建筑經(jīng)濟(jì)或工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員不少于6人，單位專職人員不少于注冊(cè)營(yíng)業(yè)人員的40％；
　　3．注冊(cè)資金不少于15萬(wàn)元；
　　4．具有微機(jī)管理手段；
　　5．有正式的辦公地點(diǎn)。
　　三、丙級(jí)
　　1．具有中級(jí)技術(shù)職稱的建筑經(jīng)濟(jì)或工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員作為咨詢單位的負(fù)責(zé)人；
　　2．具有中級(jí)技術(shù)職稱的建筑經(jīng)濟(jì)或工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人，單位專職人員不少于注冊(cè)營(yíng)業(yè)人員的40％；
　　3．注冊(cè)資金不少于10萬(wàn)元；
　　4．有正式的辦公地點(diǎn)。
　　四、丁級(jí)
　　1．具有中級(jí)技術(shù)職稱的建筑經(jīng)濟(jì)或工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員作為咨詢單位的負(fù)責(zé)人；
　　2．具有中級(jí)技術(shù)職稱的建筑經(jīng)濟(jì)或工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)人員不少于2人，單位專職人員不少于注冊(cè)營(yíng)業(yè)人員的40％；
　　3．注冊(cè)資金不少于5萬(wàn)元；
　　4．有正式的辦公地點(diǎn)。
　　以上高、中級(jí)工程技術(shù)人員必須是專職人員，且必須持有《湖北省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證》方能從事咨詢業(yè)務(wù)。
　　甲、乙級(jí)咨詢單位技術(shù)人員應(yīng)在建筑、安裝、市政各專業(yè)上配套。第六條　咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍：
　　一、甲級(jí)咨詢單位可承擔(dān)各類工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
　　二、乙級(jí)咨詢單位可承擔(dān)單項(xiàng)工程3000萬(wàn)元以下的咨詢業(yè)務(wù)。
　　三、丙級(jí)咨詢單位可承擔(dān)單項(xiàng)工程1000萬(wàn)元以下的咨詢業(yè)務(wù)。
　　四、丁級(jí)咨詢單位可承擔(dān)單項(xiàng)工程500萬(wàn)元以下的咨詢業(yè)務(wù)。第三章　咨詢單位的資質(zhì)審批第七條　咨詢單位的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批。省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)甲、乙、丙級(jí)咨詢單位的資質(zhì)審批和發(fā)證工作。該類咨詢單位資質(zhì)的審批應(yīng)先由地、市、州建設(shè)主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查后，再報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。
　　地、市、州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)丁級(jí)咨詢單位的資質(zhì)審批和發(fā)證工作，并報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。第八條　咨詢單位申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)應(yīng)提供《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表包括以下內(nèi)容：
　　一、單位名稱和地址；
　　二、法人代表和負(fù)責(zé)人情況登記表；
　　三、咨詢業(yè)務(wù)人員情況登記表；
　　四、單位所有制性質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍；
　　五、其他證明文件。第九條　成立咨詢單位按本辦法第七條規(guī)定的資質(zhì)審批要求提供《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》，經(jīng)審批核準(zhǔn)后，按第五條規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給相應(yīng)的《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書(shū)》。取得證書(shū)的單位，須在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后方可從事咨詢業(yè)務(wù)。