前沿拓展：

北京外地車牌限行

北京外地車牌早晚高峰禁止進(jìn)入北京，而且北京二環(huán)以內(nèi)全天禁止外地車輛進(jìn)入

“今天周一，外地牌照仍然暢行，不過就是要早點(diǎn)兒出門，否則早高峰時(shí)間路上還是車行緩慢?！?月25日，在北京國(guó)貿(mào)附近上班的劉先生，早上七點(diǎn)多就已經(jīng)從順義的家里趕到了公司，因?yàn)檫€沒有搖到北京號(hào)牌，他買了兩年多的車一直掛著河北老家的牌照。

的確，除了近幾天依法依規(guī)為保障**在個(gè)別時(shí)間、部分路段采取臨時(shí)交通管制措施之外，今年以來(lái)外地牌照汽車在北京市內(nèi)仍然一路暢通。“今年春節(jié)之后，北京市無(wú)論對(duì)京牌車和非京牌車一直都沒有采取限行?！?strong>家住通州區(qū)每天開著外地牌照車到西城區(qū)上班的呂先生向記者表示，自己開車上下班，不僅有利于個(gè)人健康防護(hù)，而且也很方便。

“最嚴(yán)外埠車管理政策”受**影響并未限行

2018年6月15日，北京市交通委、環(huán)保局、**交管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)部分載客汽車采取交通管理措施的通告》。其中規(guī)定，自2019年11月1日起，外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌（含臨時(shí)號(hào)牌）的載客汽車進(jìn)入北京六環(huán)路（不含）以內(nèi)道路和通州區(qū)全域范圍道路（不含高速公路主路）行駛的，須辦理進(jìn)京通行證。同時(shí)，每輛車每年最多辦理進(jìn)京通行證12次，每次辦理的進(jìn)京通行證有效期最長(zhǎng)為7天。

“外地牌照車辦理進(jìn)京證，每月限辦一次，每年最多84天?！?strong>開外地牌照車在京工作的常先生已經(jīng)對(duì)這些規(guī)則十分熟悉?！叭ツ?1月之后，除了每月有七天可以開車，其他時(shí)間上下班只能乘坐地鐵、公交等公共交通工具，路上通勤耗費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)，的確有些不便?！背Ｏ壬约鹤畲蟮南Ｍ?，就是能搖到一個(gè)北京號(hào)牌。

然而，正如很多車主所反映的，今年突如其來(lái)的**，改變了很多事情，也包括北京市的限行狀況。先是春節(jié)假期因****地延長(zhǎng)，隨之而來(lái)的，是北京市有關(guān)部門多次發(fā)布“繼續(xù)不限行”措施。

2月2日，北京市交通委員會(huì)發(fā)布通告，經(jīng)市**同意，自2020年2月3日至2月9日（正月十六、星期日），繼續(xù)按照節(jié)假日模式進(jìn)行道路交通管理，延遲恢復(fù)機(jī)動(dòng)車工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施（即尾號(hào)限行措施）。2月8日、5月5日，北京市交通委又多次表示本市仍將處于繼續(xù)不限行的狀態(tài)。

而外地牌照車輛辦理進(jìn)京證，早在2月已經(jīng)從線下“搬到”了線上。2月中旬，北京市**局**交通管理局“北京交警”微博發(fā)布公告稱，從2月17日起至**結(jié)束，外埠小客車辦理進(jìn)京證暫?，F(xiàn)場(chǎng)辦理，一律改為網(wǎng)上申辦。

“網(wǎng)上申辦進(jìn)京證，還是很方便。”呂先生告訴記者，雖然按照去年北京市的新規(guī)定每月只能辦一次進(jìn)京證，但春節(jié)至今，外地牌照車進(jìn)京行駛一直沒有執(zhí)行限行措施。

顯然，“受**影響”，成為外地牌照車輛未在京被限行的最直接因素。

放開限行，緩解出行矛盾

多年來(lái)，北京小客車指標(biāo)的“一號(hào)難求“使得大量外埠車輛日常在京行駛。根據(jù)去年北京市交管部門監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，約70.9萬(wàn)輛外埠號(hào)牌車輛連續(xù)辦理進(jìn)京通行證長(zhǎng)期在京使用，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達(dá)10%；五環(huán)路內(nèi)居住區(qū)停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環(huán)路外已達(dá)到15%至29%。

在北京這樣的城市，居住地點(diǎn)與工作地點(diǎn)相距一兩個(gè)小時(shí)車程的情況司空見慣，開車上下班成為很多上班族的選擇，尤其是**以來(lái)產(chǎn)生的個(gè)人健康防護(hù)新需求，使開車出行成為“新常態(tài)”。其中，有很多有車族因?yàn)閾u不到北京號(hào)牌，只好開外地牌照的車通勤。

據(jù)最新一期小客車指標(biāo)搖號(hào)公布的數(shù)據(jù)，北京共有381.4萬(wàn)人和單位參與搖號(hào)，其中普通小客車指標(biāo)搖號(hào)有效編碼達(dá)到337.6萬(wàn)個(gè)，新能源車牌號(hào)排隊(duì)輪候人數(shù)43.8萬(wàn)個(gè)，需排隊(duì)到2029年。

“很多人排隊(duì)幾年搖不到號(hào)，按照新規(guī)定掛外地牌照行駛時(shí)間有限，由此，只好去找黑中介，導(dǎo)致虛假過戶、出租京牌等不合規(guī)的現(xiàn)象暗流涌動(dòng)，給駕駛?cè)税踩珟?lái)了隱患。”一位租賃過北京牌照的孫先生告訴記者，如果像近期這幾個(gè)月外地牌照不限行的話，黑中介就會(huì)“失業(yè)”了。

外地牌照還能在北京開下去嗎？

“如果能像現(xiàn)在這樣，外地牌照不限行可以一直堅(jiān)持下去才好?！眲⑾壬脑?，代表了很多北京開外地牌照車上班族的想法。而對(duì)于放開外地牌照限制及尾號(hào)限行措施，一直是有爭(zhēng)議的話題。

“北京的人口眾多且密集，放開限行政策將帶來(lái)不可想象的后果?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士對(duì)放開限行持反對(duì)意見。

“限行與限購(gòu)緊密相關(guān)，放開限行限購(gòu)，才能拉動(dòng)汽車消費(fèi)?！庇邢喈?dāng)一部分業(yè)界人士與很多車主，都希望放開限行、限購(gòu)政策。在今年的**上，一些人大代表、政協(xié)委員也對(duì)此提出了議案、提案和建議，全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)**委**、董事長(zhǎng)陳虹就提出了“開放限行限購(gòu)”的建議。

目前，在國(guó)內(nèi)搖號(hào)限購(gòu)的城市中，上海、杭州、深圳、廣州、海南等已經(jīng)采用了“競(jìng)價(jià)+搖號(hào)”的措施，貴陽(yáng)已于2019年9月10日徹底廢除小客車搖號(hào)政策。天津市近日出臺(tái)的《天津市促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》中提出，設(shè)置小客車區(qū)域指標(biāo)，居住地在本市的人員在本市購(gòu)置小客車（不含面包車）可直接申領(lǐng)小客車區(qū)域指標(biāo)。每日7時(shí)至9時(shí)和16時(shí)至19時(shí)兩個(gè)時(shí)段，禁止在外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域（不含外環(huán)線）行駛。此舉無(wú)疑是向著放寬限購(gòu)限行邁出了新的一步。

記者撥打北京“122”交通咨詢電話咨詢關(guān)于外地牌照小客車進(jìn)京的問題，接線員回復(fù)目前仍然執(zhí)行《關(guān)于對(duì)部分載客汽車采取交通管理措施的通告》規(guī)定，政策沒有變化。

“雖然現(xiàn)在的外地牌照不限行或許是臨時(shí)措施，但是并沒有出現(xiàn)像部分人想像的不堪的問題，如果放開外地牌照，不見得比現(xiàn)在的情況更差?！焙芏嘬囍鲗?duì)此抱有希望。

文：趙建國(guó) 編輯：齊萌 版式：趙方婷

拓展知識(shí)：

北京外地車牌限行

北京外地車早晚高峰限行規(guī)定如下：

載客汽車：工作日早晚高峰，7時(shí)至9時(shí)，17時(shí)至20時(shí)(周六日及法定節(jié)假日不限行)。

載貨汽車：每天6時(shí)至24時(shí)。

工作中日遲早高峰（7時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至20時(shí)），禁止在五環(huán)路主輔路以及之內(nèi)道路和北京順義一部分道路行車。工作中日非高峰期（9:00-17:00），必須 遵循北京市尾號(hào)限行要求，限行規(guī)定范疇主要是五環(huán)路主道、輔路以及之內(nèi)道路。

對(duì)進(jìn)入限行區(qū)域的本市客車實(shí)行每日限制兩個(gè)車牌尾號(hào)的車輛通行。星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7(機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)為英文字母的按0號(hào)管理）

注意事項(xiàng)

對(duì)于沒有環(huán)保尾氣檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)，環(huán)保部門暫不執(zhí)行柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)京。自年起，所有進(jìn)入六環(huán)(不含)的外地車輛必須辦理進(jìn)京證，申請(qǐng)長(zhǎng)期進(jìn)京證的車輛必須達(dá)到**及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。年，長(zhǎng)期許可進(jìn)京的輕型車輛必須達(dá)到第四階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，其他城市的黃標(biāo)車輛不得進(jìn)京。

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