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吉林地稅

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推出“互聯(lián)網(wǎng)+自助辦稅”服務(wù)模式，成立風(fēng)險管理小組，上線自主誠信納稅平臺……近年來，作為全國首批資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點，遼源抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇期，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)支撐體系。作為國之命脈的稅收，遼源國稅更是打出簡化辦稅流程，升級稅收機制管理，創(chuàng)新稅收服務(wù)方式等“組合拳”，對這座曾被譽為“東北小上海”的城市重?zé)ㄐ律鸬街匾谱饔谩?/p>

流程簡化，釋放經(jīng)濟新活力

“我們每個月在公司就能完成申報，繳稅額、享受的優(yōu)惠政策也能一查就知道，特別方便！”提到網(wǎng)上辦稅，南山賓館的財會科長孫嵐開心地說到。遼源市推出“互聯(lián)網(wǎng)+自助辦稅”服務(wù)模式以來，辦理涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)了線上線下的同軌運行，納稅人足不出戶就可以進行申報、繳稅、涉稅查詢、出口退（免）稅辦理，完成申請領(lǐng)用**等相關(guān)事項。

積極推進行政審批制度改革，全面下放行政審批權(quán)限，有效地降低了辦稅“門檻”，不僅使稅務(wù)部門的辦事效率得到了進一步提高，也使納稅人負擔(dān)大大減輕。龍山區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳的王夢瑤對這種變化深有感觸。“以前納稅人辦理備案審批、**、注銷等業(yè)務(wù)，需要經(jīng)過很多審批程序。現(xiàn)在到辦稅服務(wù)廳窗口一次性就能辦理好，再也不用找多個部門審批簽字了，真正實現(xiàn)了‘一站式辦稅’”。

不僅是流程“減負”，遼源市國稅局還通過特色服務(wù)為辦稅“提速”。2016年該局推出了面向大企業(yè)納稅人的手機服務(wù)APP——ITAX大企業(yè)納稅服務(wù)移動平臺，預(yù)約辦稅、業(yè)務(wù)查詢、申報助手、政策咨詢等功能通過手機就能隨時辦理，讓納稅人充分享受精準、高效的點對點服務(wù)。

為了加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，遼源市大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，高精鋁產(chǎn)業(yè)就是一個典型實例。遼源沒有先天的鋁資源優(yōu)勢，卻成功引入并“孵化”出利源精制、麥達斯鋁業(yè)、麥達斯輕合金等企業(yè)，成為國內(nèi)重要的軌道客車型材、民用建筑型材生產(chǎn)基地。

作為遼源市主要的重點稅源企業(yè)，吉林利源精制股份有限公司財務(wù)部長邢海燕切實感受到了ITAX的“魅力”。“對于我們這樣的大型企業(yè)，效率就意味著利潤。有了ITAX大企業(yè)納稅服務(wù)平臺，我們可以在最短的時間內(nèi)預(yù)約辦稅服務(wù)、查詢急需政策信息，到了申報期再也不用怕系統(tǒng)出故障了，只要用手機把申報表拍下來上傳到平臺，國稅就有專員幫助我們從‘綠色通道’完成申報，特別方便！特事特辦、急事急辦，真的讓我們納稅人感受到了‘國稅速度’！”邢海燕笑著說。

管理升級，后續(xù)**添保障

在積極推行簡政放權(quán)的同時，遼源市國稅局通過規(guī)范管理行為，為加強后續(xù)監(jiān)管再添保障。近年來遼源市國稅、地稅著力統(tǒng)一執(zhí)法標準，進一步規(guī)范和統(tǒng)一了全市國稅、地稅行政處罰裁量基準，確保國稅、地稅“執(zhí)法一把尺子、處罰一個標準、行為一個準繩”。遼源市國稅局政策法規(guī)科科長楊恒介紹說：“為了進一步提升稅收管理能力，我們著力落實好行政執(zhí)法公示、入戶執(zhí)法許可、首違不罰、稅務(wù)稽查‘雙隨機、一公開’等執(zhí)法制度，確保嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。”同時加強國地稅聯(lián)合入戶檢查，按照“一次進戶、各負其責(zé)、各稅統(tǒng)查”的思路和原則，減少了入戶稽查次數(shù)，對共管企業(yè)納稅人實施聯(lián)合檢查，確保稅種查全、環(huán)節(jié)查到、問題查清，減少多頭執(zhí)法和重復(fù)檢查，消除監(jiān)管盲點。

為了切實加強事中、事后管理，各級國稅機關(guān)開展了多項舉措把好“風(fēng)險關(guān)”。東豐縣國稅局成立風(fēng)險管理小組，采用人機交叉聯(lián)防形式，利用大數(shù)據(jù)平臺，對風(fēng)險指標進行人機相互比對，由稅源管理科對風(fēng)險點進行把關(guān)、過濾，消除監(jiān)管“真空”。“我們風(fēng)險小組每月只需要根據(jù)平臺傳輸?shù)娘L(fēng)險疑點進行排查，再與稅源管理科的**數(shù)據(jù)做對比，就能夠?qū)ζ髽I(yè)的涉稅風(fēng)險實現(xiàn)準確的掌握，有效地提升了后續(xù)管理能力。”風(fēng)險管理小組成員張志剛介紹到。截至9月底，該局共篩選出30個風(fēng)險指標，查補稅款200余萬元。

后續(xù)管理不僅要管住風(fēng)險，更要管好各項優(yōu)惠政策的落實。小微企業(yè)是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，2016年遼源市在全省“放管服”改革滿意度測評中位列第一名，民間投資比上年增長16．2%，新增小微企業(yè)400戶、個體工商戶4900戶。為了進一步加大全市小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策精準落實力度，強化小微企業(yè)優(yōu)惠政策統(tǒng)計、分析，吉林省國家稅務(wù)局所得稅處與遼源市國家稅務(wù)局聯(lián)合開發(fā)了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠**軟件，該軟件通過與全省國稅系統(tǒng)現(xiàn)行的金稅三期稅收征管系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)進行融合利用，對小微企業(yè)所得稅申報數(shù)據(jù)進行全局性的查詢、分析、統(tǒng)計和**，并通過詳細分析小微企業(yè)享受優(yōu)惠情況的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為進一步推進小微優(yōu)惠政策落實提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù)。

同時，遼源市國稅局也著重強化了對納稅信用管理的社會應(yīng)用。通過加大“銀稅互動”工作力度，與遼源市建設(shè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、吉林銀行等深度合作，鞏固“銀稅互動”成果，為小微企業(yè)累計貸款500余萬元。

服務(wù)創(chuàng)新，營商環(huán)境再優(yōu)化

大力推行自助辦稅模式，打造更加便捷、高效、安全的互聯(lián)網(wǎng)辦稅服務(wù)平臺，提升辦稅服務(wù)智能化水平，為納稅服務(wù)再提速。

襪業(yè)是遼源名副其實的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，至今已有近80年的歷史。東北襪業(yè)園區(qū)作為遼源市的重要工業(yè)園區(qū)，共有織造企業(yè)400余戶入駐，棉襪年產(chǎn)量18億雙，產(chǎn)值50億元，安置就業(yè)人數(shù)近3萬人，在增加勞動就業(yè)和促進全市經(jīng)濟增長等方面具有重要地位。為了助力地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做足做好“有中生新”的文章，近日，由吉林省東北襪業(yè)園區(qū)主辦、吉林遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局協(xié)辦的遼源市自主誠信納稅平臺正式上線，該平臺也是遼源市首個由納稅人主導(dǎo)發(fā)起的稅收服務(wù)平臺。“自主誠信納稅平臺”以納稅人需求為導(dǎo)向，以線上服務(wù)為重點，在園區(qū)門戶網(wǎng)站開設(shè)服務(wù)平臺，設(shè)有融資支持、**訂制、政策推送、涉稅提醒、信用展示、智慧稅官等6大模塊，通過“六位一體”的服務(wù)功能，讓園區(qū)納稅人享受到貼心的稅收服務(wù)，幫助園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

吉林遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局局長王洪光說：“自主誠信納稅平臺是針對園區(qū)企業(yè)多、服務(wù)覆蓋困難的實際情況而實行的服務(wù)手段，它的成功上線使國稅部門在納稅服務(wù)上有了新的抓手，也為園區(qū)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展提供更好的支持和幫助。”

利用現(xiàn)代化的服務(wù)手段，使納稅人享受到更高效、精準的辦稅體驗已經(jīng)成為了國稅部門新的努力方向。遼源市國稅局近年來通過線上、線下兩方面建設(shè)，著力推行自助式的辦稅服務(wù)模式，讓辦稅服務(wù)更貼心、更便捷。現(xiàn)在開一份**從原來的4到6分鐘縮短到1分鐘左右，納稅人辦稅時間大大縮短。

對于代開專票由人工向自助轉(zhuǎn)變，李會計是最深有體會的見證者之一。“原來到稅務(wù)局辦理**都把我愁壞了，趕上人少的時候還好，趕上征期最后幾天，不僅要排很久的隊，辦理過程也很繁瑣。像我這種財務(wù)公司的工作人員，每個月為了代開十幾份、幾十份專票要跑好幾天才能辦下來。現(xiàn)在，自助代開專票服務(wù)的出現(xiàn)，讓我真真切切地感覺到了‘效率’二字，在自助代開機上開出90份專票只需花費1個小時。這真的節(jié)約了我很多時間。”財務(wù)公司的李會計說。

王雪冬 周方舟

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