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山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案

山東將對(duì)人口與計(jì)生條例作出修改,修改的重點(diǎn)內(nèi)容為,生二胎女方需滿30周歲的規(guī)定予以刪除,法規(guī)通過(guò)實(shí)施后,符合二胎條件的夫妻可自由選擇二胎的生育時(shí)間。30日,記者在省十二屆人大常委會(huì)二次會(huì)議上了解到,《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》已經(jīng)提請(qǐng)審議。
符合資格,何時(shí)生二胎自己定
　　山東這次對(duì)人口和計(jì)生條例的修改涉及多個(gè)方面,其中最重要的就是關(guān)于取消生育間隔的規(guī)定,即取消現(xiàn)行條例關(guān)于“申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的夫妻,女方為初育的須年滿二十五周歲,女方為再育的須年滿三十周歲”的規(guī)定。
　　按婚姻法規(guī)定,女性的結(jié)婚年齡為不得早于二十周歲。如果一名女性二十周歲結(jié)婚并生子,即使夫妻雙方都滿足生二胎條件,也需要再等近十年。而一旦此修正案通過(guò),只要符合生育二胎條件,什么時(shí)候生自己說(shuō)了算。
　　30日,山東省人口**主任李敏對(duì)修正案草案作說(shuō)明時(shí)說(shuō),生育間隔已成為當(dāng)前人口計(jì)生工作中亟待解決的突出問(wèn)題。據(jù)了解,取消生育間隔政策一旦實(shí)行,山東的違法生育率會(huì)大幅度降低,征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額也會(huì)相應(yīng)減少。
新政實(shí)施后,二孩年均增加25萬(wàn)人
　　取消生育間隔之后,山東的新生人口會(huì)不會(huì)突然大幅增加?對(duì)此,李敏表示,政策制定之前,已進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算,結(jié)論是山東省當(dāng)前具備取消生育間隔的人口條件。
　　根據(jù)測(cè)算,取消生育間隔后,山東省五年內(nèi)會(huì)產(chǎn)生約127萬(wàn)的生育堆積。若從2013年7月1日開(kāi)始取消二胎生育間隔,對(duì)2013年的影響不大,主要造成2014-2018年二孩出生年均增加25萬(wàn)人。
　　測(cè)算結(jié)果顯示,按照目前7‰的**亡率,未考慮人口機(jī)械增長(zhǎng),2015年末總?cè)丝跒?852萬(wàn)人,有望實(shí)現(xiàn)《山東人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的9880萬(wàn)人的人口目標(biāo)。2020年山東總?cè)丝诩s為10136.7萬(wàn)人。
辦準(zhǔn)生證落實(shí)首接責(zé)任制
　　為方便群眾辦理一孩《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》(俗稱“準(zhǔn)生證”),杜絕兩地之間的扯皮現(xiàn)象,條例落實(shí)了國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定,明確領(lǐng)取一孩“準(zhǔn)生證”實(shí)行首接責(zé)任制。“夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間,在生育前應(yīng)到一方戶籍所在地或者先居住的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))****或者街道辦事處登記,免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》”。
　　按照國(guó)家規(guī)定,山東于2004年開(kāi)始試點(diǎn)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助、于2008年開(kāi)始全面試點(diǎn)對(duì)獨(dú)生子女傷殘**亡家庭進(jìn)行特別扶助。這兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度納入條例,以地方法規(guī)的形式予以固定,可以增強(qiáng)政策在基層的執(zhí)行力度,受助家庭的合法權(quán)益也有了法律保障。
　　李敏表示,考慮到未來(lái)幾年國(guó)家人口計(jì)劃生育政策調(diào)整空間比較大,所以沒(méi)有對(duì)條例進(jìn)行全面修改,只采取修正案的形式做局部修改。這樣避免了立法上的“折騰”,不會(huì)因?yàn)轭l繁修改造成立法資源的浪費(fèi)。

來(lái)源：央視**客戶端

7月28日，山東省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過(guò)了山東省**代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定。《決定》自2022年11月1日起施行。

根據(jù)《決定》，符合法律和條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，女職工增加六十日產(chǎn)假，配偶享受不少于十五日陪產(chǎn)假，三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計(jì)不少于十日育兒假。六十周歲以上的老年人患病住院的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)十日、非獨(dú)生子女每年累計(jì)七日的護(hù)理假。增加的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

（總臺(tái)記者 劉穎超）

拓展知識(shí)：

山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案

　根據(jù)5日公布的《******、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育**的決定》,我國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度,對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的,不實(shí)行審批,由家庭自主安排生育。這是在“準(zhǔn)生證”制度實(shí)施多年后,我國(guó)計(jì)劃生育**的重大變革。

　　這一文件是在我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)不久前對(duì)人口與計(jì)劃生育法作出修改后,對(duì)全面兩孩政策實(shí)施的進(jìn)一步規(guī)定。文件充分肯定了計(jì)劃生育工作取得的巨大成就,明確了計(jì)劃生育改革發(fā)展的思路、目標(biāo)、原則、主要任務(wù)和措施。

　　決定指出,當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化,實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育**是新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署。

　　決定提出,實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育**的主要目標(biāo)是,到2020年,計(jì)劃生育**制度和家庭發(fā)展支持體系較為完善,**依法履行職責(zé)、社會(huì)廣泛參與、群眾誠(chéng)信自律的多元共治格局基本形成,計(jì)劃生育治理能力全面提高;覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完備、便捷高效的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)體系更加完善,基本實(shí)現(xiàn)人人享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)**2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí);保持適度生育水平,人口總量控制在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。

　　為穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?決定提出,依法組織實(shí)施全面兩孩政策,改革生育**制度,加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),合理配置公共服務(wù)資源。

　　決定同時(shí)要求,大力提升計(jì)劃生育**水平,構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　決定指出,計(jì)劃生育政策推行40多年來(lái),我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效控制,資源、環(huán)境壓力有效緩解,婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r極大改善,人口素質(zhì)明顯提高,為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為世界人口發(fā)展和減貧作出了重大貢獻(xiàn)。

　　二胎準(zhǔn)生證取消

　　二胎準(zhǔn)生證取消了嗎?從1月6日起，我國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準(zhǔn)生證”制度實(shí)施多年后，我國(guó)計(jì)劃生育**的重大變革。

　　據(jù)了解，為保持與上位法規(guī)定一致，目前全國(guó)多地都在加快修訂地方計(jì)生條例。率先完成地方計(jì)生條例修訂的廣東省已明確取消二孩審批，生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。

　　《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案征求意見(jiàn)稿)》也提出，生育第一個(gè)、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。

　　山西省官方也透露，正在修訂的計(jì)生條例中，規(guī)定“生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的，實(shí)行生育服務(wù)登記制度”。

　　2016最新辦二胎準(zhǔn)生證需要什么材料呢?一起來(lái)看看吧!

　　1.《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》

　　《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》需要在女方戶籍所在的村委會(huì)或者居委會(huì)領(lǐng)取，相關(guān)信息填好后，再送到夫妻雙方工作的單位進(jìn)行核實(shí)且加蓋印章，如果沒(méi)有所屬單位的，需在領(lǐng)表機(jī)構(gòu)蓋章。

　　2.其他證件

　　·家庭戶口本原件，復(fù)印件只需要家庭戶籍的首頁(yè)和夫妻雙方的那一頁(yè)(3頁(yè))。

　　·夫妻雙方身份證

　　·結(jié)婚證

　　以上針對(duì)所有想要生二胎的夫妻，已育有一個(gè)孩子的夫妻和再婚夫妻還需要增加幾樣證：

　　·夫妻雙方及孩子的三份獨(dú)生子女證(已育有一個(gè)孩子的夫妻)

　　·夫妻雙方父母的戶口本及其中一人的身份證(已育有一個(gè)孩子的夫妻)

　　·一胎出生證明(已育有一個(gè)孩子的夫妻)

　　·離婚證書，離婚協(xié)議書，再婚后結(jié)婚證書，一方未生育證明。(再婚夫妻)