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2021年最新養(yǎng)老政策

咨詢記錄 · 回答于2021-05-27 2021年國(guó)企內(nèi)退最新政策 30年工齡內(nèi)退新政策：距法定退休5年以內(nèi)或工齡滿30年以上的職工，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商一致，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)辦法。內(nèi)退期間由企業(yè)逐月為其發(fā)放生活費(fèi)，繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)支付能力由企業(yè)與內(nèi)退人員協(xié)商確定，但最低不得低于當(dāng)?shù)叵聧徛毠さ谝荒甑纳钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。《公務(wù)員法》第九十三條公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：（一）工作年限滿三十年的；（二）距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；（三）符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

2021年養(yǎng)老政策總基調(diào)為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，養(yǎng)老政策產(chǎn)業(yè)化特征凸顯，政策聚焦照護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、金融等核心痛點(diǎn)突破，加快推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域進(jìn)入孵化周期，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老政策與市場(chǎng)“雙螺旋”加速交融，諸多細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒈患せ睿瑱M縱向交織，一張養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)網(wǎng)正加速形成，隨著未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策逐步落地，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖將愈加清晰。

2021年養(yǎng)老政策開(kāi)始全面向產(chǎn)業(yè)化政策傾斜，本篇內(nèi)容針對(duì)2021年養(yǎng)老金融類政策、養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老服務(wù)類政策進(jìn)行解讀，圍繞政策類型與落地情況進(jìn)行展開(kāi)。

養(yǎng)老金融服務(wù)類政策——

養(yǎng)老金融類政策不斷完善，老齡事業(yè)資金投入不斷擴(kuò)大。

完善老齡事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入政策和多渠道籌資機(jī)制，繼續(xù)加大**預(yù)算內(nèi)投資支持力度，進(jìn)一步提高**本級(jí)和地方各級(jí)**用于社會(huì)福利事業(yè)的**公益金用于養(yǎng)老服務(wù)的比例。政策明確各地統(tǒng)籌老齡事業(yè)發(fā)展，加大財(cái)政投入力度，各相關(guān)部門要用好有關(guān)資金和資源，積極支持老齡工作。

涉及主要產(chǎn)業(yè)政策：2個(gè)方向性政策（落實(shí)中）+3個(gè)階段性政策（全面落地實(shí)施）。

2021年養(yǎng)老金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及專項(xiàng)政策有5個(gè)，分別圍繞專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、**基金支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案、養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)、開(kāi)發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。其中，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)和票基金支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策已全面落地實(shí)施，而另外兩個(gè)基本屬于方向性指導(dǎo)類，正在著手啟動(dòng)中。

政策1： 推動(dòng)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展，開(kāi)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

政策名稱

《關(guān)于開(kāi)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》

發(fā)布時(shí)間

2021-05-15

發(fā)文機(jī)構(gòu)

**銀**

政策內(nèi)容

2 自2021年6月1日起，由****人壽保險(xiǎn)、**人壽保險(xiǎn)、太平人壽保險(xiǎn)、**太平洋人壽保險(xiǎn)、泰康人壽保險(xiǎn)、新華人壽保險(xiǎn)在浙江省（含寧波市）和重慶市開(kāi)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

2 試點(diǎn)期限暫定一年。更好地服務(wù)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)

實(shí)施范圍

浙江省（含寧波市）和重慶市

推進(jìn)狀態(tài)

已經(jīng)全面開(kāi)始試點(diǎn)：自2021年6月1日起，在浙江省（含寧波市）和重慶市開(kāi)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

落地程度

★★★★★

政策2： **預(yù)算內(nèi)投資支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。

政策名稱

《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》

發(fā)布時(shí)間

2021-06-17

發(fā)文機(jī)構(gòu)

國(guó)家發(fā)展改革委、**、國(guó)家衛(wèi)生健康委

政策內(nèi)容

? 公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目，**預(yù)算內(nèi)投資原則上按 照東、中、西部地區(qū)分別不超過(guò)床均建設(shè)投資或平均總投資的 30%、60%和 80%的比例進(jìn)行補(bǔ)助

? 普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，采用定額補(bǔ)助的方式，按每張養(yǎng)老床位2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)支持居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)建設(shè)，1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)支持旅居型機(jī)構(gòu)建設(shè)

實(shí)施范圍

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委，各計(jì)劃單列市民政局、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、發(fā)展改革委

推進(jìn)狀態(tài)

政策明確持續(xù)推進(jìn)到2025年，2021年正逐步落實(shí)中

落地程度

★★★

政策3： 開(kāi)展養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)，促進(jìn)第三支柱養(yǎng)老金融發(fā)展。

政策名稱

**銀**辦公廳關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)的通知

發(fā)布時(shí)間

2021-09-10

發(fā)文機(jī)構(gòu)

**銀**

政策內(nèi)容

發(fā)揮理財(cái)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品豐富發(fā)展，滿足**群眾多樣化養(yǎng)老需求，銀**決定開(kāi)展養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)

實(shí)施范圍

湖北、四川、青島、深圳銀保監(jiān)局，各理財(cái)公司及其控股股東，銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行?/span>

推進(jìn)狀態(tài)

工銀理財(cái)（武漢、成都）、建信理財(cái)（深圳）、招銀理財(cái)（深圳）和光大理財(cái)（青島）四家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)首批養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品已成功于全國(guó)銀行業(yè)理財(cái)信息登記系統(tǒng)中完成產(chǎn)品申報(bào)，單一個(gè)人投資者購(gòu)買的全部養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品合計(jì)金額不超過(guò)300萬(wàn)元**幣，首批養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品起購(gòu)金額低至1元

落地程度

★★★★★

政策4：**基金支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，聚焦家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)。

政策名稱

《關(guān)于組織實(shí)施2021年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目的通知》

發(fā)布時(shí)間

2021-10-18

發(fā)文機(jī)構(gòu)

**、**辦公廳

政策內(nèi)容

確定北京市朝陽(yáng)區(qū)等42個(gè)地區(qū)實(shí)施2021年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，并給予**專項(xiàng)**公益金支持。為60周歲以上的經(jīng)濟(jì)困難失能和部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)

實(shí)施范圍

北京市朝陽(yáng)區(qū)等42個(gè)地區(qū)

推進(jìn)狀態(tài)

各地區(qū)逐步啟動(dòng)出臺(tái)對(duì)行動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施方案。如對(duì)入戶評(píng)估、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)、養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)、居家上門服務(wù)等明確內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以及資金與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等

落地程度

★★★★

政策5： 國(guó)開(kāi)行推動(dòng)支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化金融賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政策名稱

關(guān)于“十四五”期間利用開(kāi)發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知

發(fā)布時(shí)間

2021-12-3

發(fā)文機(jī)構(gòu)

**、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行

政策內(nèi)容

利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)貸款，重點(diǎn)支持居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施范圍

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行各分行、控股子公司

推進(jìn)狀態(tài)

已完善具體貸款細(xì)則：對(duì)滿足授信條件的項(xiàng)目，給予不高于總投資額80%、原則上不超過(guò)25年貸款期限的貸款金額，并明確貸款利率、還款方式等優(yōu)惠支持條件，嚴(yán)禁貸款資金流入商業(yè)房地產(chǎn)領(lǐng)域

落地程度

★★★

養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老服務(wù)類政策——

加強(qiáng)數(shù)字適老化改造與教育培訓(xùn)，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

在鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新方式的同時(shí)，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，加快推進(jìn)老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)終端、APP應(yīng)用適老化改造；實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

涉及主要產(chǎn)業(yè)政策：1個(gè)方向性政策（落實(shí)中）+1個(gè)階段性政策（全面落地實(shí)施）。

2021年養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老服務(wù)涉及專項(xiàng)政策有2個(gè)，分別為切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）。

政策1： 集中力量解決老年人智能化應(yīng)用困難，開(kāi)啟智慧養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)。

政策名稱

關(guān)于關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)的通知

發(fā)布時(shí)間

2021-02-10

發(fā)文機(jī)構(gòu)

工業(yè)和信息化部

政策內(nèi)容

切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，進(jìn)一步完善工業(yè)和信息化領(lǐng)域便利老年人使用智能化產(chǎn)品和服務(wù)的政策措施，確保老年人更好地共享信息化發(fā)展成果

實(shí)施范圍

各地方全部推進(jìn)（各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)信息化部門），以及各地方通信管理局、**電信、**移動(dòng)、**聯(lián)通、**信息研究院、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、終端設(shè)備企業(yè)

推進(jìn)狀態(tài)

各地方陸續(xù)開(kāi)啟落實(shí)老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難舉措：

2 保留線下傳統(tǒng)電信服務(wù)渠道，完善了營(yíng)業(yè)廳“面對(duì)面”服務(wù)

2 電信客服語(yǔ)音服務(wù)，提供了針對(duì)老年人的定制化電信服務(wù)

2 各智能應(yīng)用終端開(kāi)啟適老化改造，優(yōu)化老年人使用

2 **電信、**聯(lián)通推出“老人卡”，降低老人資費(fèi)

2 “通信行程卡”，為沒(méi)有智能手機(jī)的老年人提供方便、快捷的行程驗(yàn)證服務(wù)等

落地程度

★★★★

政策2： 進(jìn)一步促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定智慧養(yǎng)老專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

政策名稱

三部委關(guān)于印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》的通知

發(fā)布時(shí)間

2021-10-22

發(fā)文機(jī)構(gòu)

工業(yè)和信息化部、**、國(guó)家衛(wèi)生健康委

政策內(nèi)容

以智能產(chǎn)品和信息系統(tǒng)平臺(tái)為載體，面向**群眾的健康及養(yǎng)老服務(wù)需求，深度融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。為進(jìn)一步促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

實(shí)施范圍

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）、衛(wèi)健委

推進(jìn)狀態(tài)

本政策屬于十四五期間的方向性政策，居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用是本次計(jì)劃的重點(diǎn)實(shí)施，目前各省市正著手制定實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則中

落地程度

★★

拓展知識(shí)：