什么是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(什么是企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度)
前沿拓展:
從表面上看,城鎮(zhèn)職工和企業(yè)職工沒有大的區(qū)別,但從外延來看,城鎮(zhèn)職工是一個總的概念,包含了企業(yè)職工在內(nèi),但企業(yè)職工不包含所有的城鎮(zhèn)職工。我國的養(yǎng)老保險制度中,最早的就是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
我們在認真閱讀國務(wù)院的有關(guān)文件時,會發(fā)現(xiàn)一個比較有趣的問題,比如國發(fā)(1997)26號文件,這是關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的文件,主要指的就是企業(yè)職工;但在國務(wù)院(1998)44號文件中,這個文件是關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定,這里的稱呼名稱是不完全一致的,前者稱呼的是企業(yè)職工,后者稱呼的是城鎮(zhèn)職工。
從這些稱呼可以看出,我國早期的養(yǎng)老保險制度,是以企業(yè)職工為基礎(chǔ)的,我國的基本醫(yī)療保險制度,從建立之初開始,是以城鎮(zhèn)職工為基礎(chǔ)的。所謂的城鎮(zhèn)職工,按照國發(fā)(1998)44號文件的規(guī)定,城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加基本醫(yī)療保險。這個參加基本醫(yī)療保險的范圍,就是城鎮(zhèn)職工的范圍。
分清楚了城鎮(zhèn)職工和企業(yè)職工的概念以后,那么基本養(yǎng)老保險就好辦了,按照國發(fā)(1997)26號文件的規(guī)定,建立的是統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保對象,包括企業(yè)單位的職工和個體工商戶,靈活就業(yè)人員等。
按照國發(fā)(2015)2號文件的主要內(nèi)容,是關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定,從這個決定表述來看,指的是機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,但養(yǎng)老保險制度前沒有“基本”兩字,養(yǎng)老保險前面有沒有“基本”兩個字這是非常關(guān)鍵的,那么為什么機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革不增加“基本”二字呢?
國務(wù)院出臺的文件,其用詞是非常精準的,有沒有“基本”兩字是非常關(guān)鍵的,企業(yè)職工繳納的是基本養(yǎng)老保險,這是保基本的具體體現(xiàn),他的養(yǎng)老保險制度,是基本養(yǎng)老保險制度;而機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度,養(yǎng)老保險制度包含了基本養(yǎng)老保險和補充養(yǎng)老保險兩個部分,也就是機關(guān)事業(yè)單位工作人員,既要繳納基本養(yǎng)老保險,又要繳納職業(yè)年金,即補充養(yǎng)老保險。
基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金,構(gòu)成了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的全部內(nèi)容。既然企業(yè)職工繳納的是基本養(yǎng)老保險,機關(guān)事業(yè)單位工作人員繳納的是養(yǎng)老保險,二者待遇就是不同的。企業(yè)職工退休后領(lǐng)取的是基本養(yǎng)老金,機關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)取的是養(yǎng)老金,養(yǎng)老金是由基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金兩個部分組成的。
也許有的人會問,企業(yè)職工不是也有企業(yè)年金嗎?不錯。對于繳納企業(yè)年金的企業(yè),職工退休后除了基本養(yǎng)老金外也會有企業(yè)年金。但企業(yè)年金和職業(yè)年金雖然都屬于補充養(yǎng)老金的范疇,但是企業(yè)年金不屬于強制繳納的范疇,是由企業(yè)自愿繳納;職業(yè)年金是要強制繳納的,凡是繳納機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人,都要繳納職業(yè)年金,這才是屬于完整的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。
現(xiàn)在有的人把機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險合并稱為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,從基本養(yǎng)老保險的概念來分析,這是沒有錯的,但如果統(tǒng)稱為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險則是不正確的,或者是不完整的。
雖然機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險部分,繳費的比例,繳費的基數(shù),個人賬戶的比例,基本養(yǎng)老金的計算辦法和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的計算辦法是一樣的,完全沒有區(qū)別。所不同的是機關(guān)事業(yè)單位還要計算職業(yè)年金,而職業(yè)年金是機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金的重要內(nèi)容。
綜上所述,我們所說的城鎮(zhèn)職工包含了機關(guān)事業(yè)單位工作人員,也包含了企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員,而企業(yè)職工只包含在企業(yè)工作的人和繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險包含了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,不包含職業(yè)年金在內(nèi)。
拓展知識:
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