前沿拓展：

2021調資文件出臺了嗎

職稱文件下來后，學校履行調資手續，正常情況下半年九月上卡，但是要補發到文件批準時間的次月。

事業單位中主要包括管理、專業技術崗、工勤崗三種類別，這三種崗位夠幾乎是全覆蓋于事業單位中。其中，專業技術崗人員主體性存在主要是：學校、醫院、科研院所等單位，在這些單位中也有很多領導崗位是專業技術人員來擔任。學校是提供教育公共服務的主體，而義務教育公共產品是最基礎性的教育公共服務，因此義務教育階段教師這些專業技術崗人員一直是國家政策重點覆蓋對象。

在2018年7月之前，義務教育階段教師的基本工資是按普通事業單位標準 10%上浮；而在2018年7月調資之后，義務教育階段教師開始實行**的標準體系，大概是按普通事業單位工資標準的11%上浮。

事業單位的基本工資是跟隨全國機關事業單位的工資體系，調整主要依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，確定調整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。在文件《關于調整機關事業單位工作人員基本工資標準和增加機關事業單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》（**〔2015〕3號）中就提出：

“建立定期調整機關工作人員基本工資標準的制度。今后基本工資標準原則上每年或每兩年調整一次，依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因數確定調整幅度。近期基本工資標準每兩年調整一次，參考同期物價上漲幅度、同期企業在崗職工工資增長率等因數，確定工資增長幅度。如遇發生金融危機、重大自然災害等特殊情況，基本工資標準延后調整。”

2018年調資后，2020年的“兩年普調”并未如期進行，具體的原因可能每一位同志都了解，確實是有特殊的經濟社會發展情況，2021年大概率會成為首個三年普調年份。

在上一期的文章中，我們以2018年標準與2016年標準之間的關系為依據，對下一次工資普調后義務教育階段教師的崗位工資增資額進行了預測分析。因為工資普調涉及到崗位工資和薪級工資兩部分，今天我們就將這兩種進行合并，為大家了解整體工資增幅提供參考。

一、義務教育階段教師崗位工資2021調資增幅預測

在上一期的文章中（事業單位義務教育教師工資2021年“兩年普調”增資額預測 ），我們分析到，義務教育階段教師崗位工資2018年標準與2016標準存在很強的線性關系，具體來講：

2018年標準 = 1.2993×2016年標準- 337.62元/月

如果我們將這種線性關系繼續應用到下一次工資普調，也就是設定：2021年標準=1.2993×2018年標準- 337.62元/月，

同時，用上一次普調的線性預測值與實際值之間的差額進行修正后，得到2021年義務教育階段下一次工資普調后標準預測與增資額為：

圖一

二、義務教育階段教師薪級工資2018與2016標準

因為薪級工資是與工齡掛鉤，為了更方便非人事干部對照查看，我們以本科學歷為基準學歷，把薪級工資用工齡來代替。具體為：

圖二

事業單位的工齡工資核算時，每滿一年的工齡，也就是每滿一個考核年度，晉一個薪級。所以在實際計算工資時工齡是從參加工作后的第一個1月作為起算時間，以此類推，因為第一年的試用期都是不定等次。

其他學歷人員，在參照上圖表算自己的增資額時，如果是碩士研究生學歷，轉正定級比本科高4個薪級，也就是多4年的工齡；大專學歷，工齡在本科學歷基礎上減2年；中專學歷，工齡在本科學歷基礎上減5年。此外，期間每晉升一次崗位，薪級增加一級。

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三、義務教育階段教師薪級工資2018與2016標準之間的線性關系

我們把薪級工資2018與2016標準（按實際執行上浮10%標準）放在一個圖中用散點圖表示：

圖三

所以2018年的標準與2016年標準存在完全線性關系（R2 = 1）：

2018標準 = 1.0343×2016標準+ 78.792元/月

我們將這一線性關系繼續應用到下一次調資中，即：2021標準 = 1.0343×2018標準+ 78.792元/月，同時用2018年的線性計算標準與實際標準差額進行修正，我們同樣是以本科學歷為基準學歷，得到2021年義務教育階段教師的薪級工資與增資表：

2021義務教育教師薪級工資增資額預測

四、義務教育階段教師普調工資2021年總增資額推算

因為機關事業單位的工資普調是有兩個部分，崗位工資和薪級工資。所以義務教育階段教師的2021工資普調總額度為：

總調資額=崗位工資增額（圖1）+薪級工資增額（圖4）

最后要強調的一點是，對義務教育階段教師工資調資的推測并不代表已經實施，只是一種合理性的推斷，更不是以教師為焦點。重要的是讓大家對與機關事業單位的工資體系有一個全面的了解，因為前幾期文章中我們已經詳細分析了普通事業單位人員管理崗與專技崗的調資幅度并對2021年的調資進行預測。

此外，在目前的經濟社會發展下，社會行業與職業分工還是很明顯的，人員流動性也很大，行業和職業不同，收入水平是有很大的差異。即便是在體制內的單位，也有機關單位和事業單位的差異，待遇也是不相同的，根本原因是身份的差異。

一些同志總感覺自己的工資很低，待遇與機關公務員差距很大。一旦有分析工資待遇方面的文章，就感覺文章是專門針對自己的職業的錯誤評價，就會在評論區留言抱怨或者語言攻擊。其實大可不必要，職業和崗位的選擇是雙向的，如果感覺自己的待遇很低，付出很大，是可以選擇跳槽到其他更高薪資的職業或者報考公務員。如果只是一味地抱怨，從不行動，解決不了任何問題，從反面也是證明了現在的狀態是可以接受的，畢竟“買賣”雙方達成一致才能交易。

關于機關公務員的職務職級晉升條件與要求、工資獎金體系，事業單位管理崗職員等級晉升制度，事業單位專技崗職稱評定，機關事業單位流動條件與檔案專審等體制內的相關知識我們會不斷推送文章介紹，感興趣的同志可以繼續關注。

拓展知識：

2021調資文件出臺了嗎

哪一次公務員工資調整不會引發廣泛熱議，2021年你有聽說過漲工資么？馬上六月份了，一點謠傳都沒有，估計今年是不可能了，通常機關事業單位是綁定在一起發文調整工資的。

不是說公務員工資不調整了，而是說機關事業單位基本工資要延后調整，并且會作相應幅度的調整，三年半了，基本工資未作調整，相信這一次調整將會很可觀。

養老金上漲必然要求基本工資上漲

我們都知道養老金連續17年上漲了，2018-2020年都是上漲5%，21年大概率也會是5%，不會出現專家預測的4.5%。簡單的說就是國家每年養老金支出是連年遞增，那么養老保險就需要相應的提高征收，以達到收支平衡。

提高養老保險征收額最有效的方式：一是提高全社會的工資水平（收入水平），相應的養老保險繳納基數就會變大，自然收上來的養老保險金就會增多；二是擴大養老保險的征收覆蓋面，讓更多的人繳納養老保險。

顯然第二種方式的難度太大，**社會老齡化程度加劇，擴大征收面遠遠滿足不了養老人口數的激增。

所謂“羊毛出在羊身上”，盡可能提高社會工資標準就成了不錯的選擇，工資水平提高，**工作的積極性，讓更少的人努力工作，來養活更多的人享受養老品質生活。

各地21年的最低工資標準都相繼作出調整，提高的水平普遍都是150元左右，機關事業的基本工資普調還會遠么。

基本工資調整制度不允許工資不漲

從2014年起，公務員基本工資標準每兩年調整一次，建立公務員基本工資調整機制，調整幅度參考同期物價上漲幅度、同期企業在崗職工工資增長率等因素。

廣大基層干部積壓三年多的漲工資熱情可謂水漲船高：都漲了，也是到機關事業的工作人員漲工資了。

“如遇發生金融危機、重大自然災害等特殊情況，基本工資標準延后調整。”20年國內**穩定，21年也隨之進入后**時代，按部就班是差不多安排基本工資標準調整事宜了。

咱簡單的做個預估，養老金18-20年上漲5%，21年22年按照5%計算，如機關事業的基本工資在2022年節點上做出調整，四年的調整幅度不會低于20%，看上去調整的幅度很大，但金額卻增長不多。舉個例子，我基本工資目前是2398，提高20%就是漲480，相當于每一年漲了120元，所以我斷定基本工資普調幅度不會低于20%。

2021調資文件出臺了嗎

2021年事業單位普調工資，每隔一年都會進行普調，一年一小條，兩年一大調，這是事業單位調工資的普遍規律。

2021調資文件出臺了嗎

綜合機關事業單位工資調整的政策以及經濟發展的實際情況來看，我個人認為2021年機關事業單位的工資應該會上調。
要知道2018年2019年2020年這三年時間，我國養老金都上調了，而且每年漲幅都是5%，而且預計2021年養老金水平還會繼續上調，在這種背景之下，如果機關事業單位在崗職工的工資一直不上調，那也說不過去。
不過即便2021年機關事業單位工資上調了，我估計也會重點向基層職工傾斜，同時向中西部地區傾斜。