我國現(xiàn)行個人所得稅制存在的主要問題有哪些?
我國現(xiàn)行的個人所得稅法自1980年實施以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化,我國個人所得稅制也逐漸暴露出一些問題。具體問題如下:
(1)現(xiàn)行分類稅制模式難以充分體現(xiàn)公平、合理的原則。根據(jù)所得項目分類按月、按次征收個人所得稅,沒有就納稅人全年的主要所得項目綜合征稅,難以充分體現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)的原則。
(2)稅率結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,工資、薪金所得稅率級距過多。稅率包括超額累進(jìn)稅率和比例稅率,超額累進(jìn)稅率中又有不同形式;現(xiàn)行工資、薪金所得九級超額累進(jìn)稅率存在稅率級次過多、低檔稅率級距過短,致使中低收入者稅負(fù)上升較快等問題。
(3)減免稅優(yōu)惠存在內(nèi)、外籍個人減免稅項目范圍及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題。一是內(nèi)、外籍個人扣除及減免稅項目不統(tǒng)一,有悖稅收公平原則。二是在外籍人員減免稅項目的具體扣除口徑上,缺乏可**作的細(xì)則,給外籍人員避稅提供了途徑。
(4)稅收征管手段及社會配套條件不適應(yīng)稅制發(fā)展的需要,存在一些制約稅收征管的因素。
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