�{�：杭州市徏�{�垃圄���理基本原�?/p>

1.�l�筹规划�Q�保证出路。加�����划引��|��合理布局建筑垃圾转运、调配、回填、资源化利用及处�|�等处理设施。保障设施用圎ͼ�加大财政投入�Q�加快处理设施徏设，形成与城市发展相匚w��的徏�{�垃圑֤�理能力�?/p>

2.全程监管�Q�安全有序。强化徏�{�垃圑֤��|�核准，加强建筑垃圾产生、�{�q�、调配、回填、消�U�_���|�以及资源化利用全过�E�管理，提高城市环境卫生���理水��^�?/p>

3.资源利用�Q���@环发展。发挥科技创新带动作用�Q�开展徏�{�垃圾资源化利用的工艺、技术、��品引�q�及应用研究�Q�提高徏�{�垃圾资源化利用水��^。完善相��x���{�，推进建筑垃圾源头减量分类�Q�大力拓展再生��品应用渠道�?/p>

4.**引领�Q�培育市场。发挥各�U?*�l�织引导作用�Q�采取综合措施，加强全过�E�管控。发挥市场配�|�资源作用，推广特许�l�营模式�Q�培育龙头骨�q�企业，提高产业集中度，加快民间资本参与建筑垃圾��目的徏设与�q�营�?/p>

二、实施步�?/p>

�Q�一�Q�制定实施方案。结合实际抓紧制定具体实施方案，�l�化工作目标、�Q务�D措、支持措施和计划安排�{�。（2018�q?月底前完成）

�Q�二�Q�推�q�方案实施。按照实施方案内容，开展探索创斎ͼ�有力有序做好试点工作。（2018�q?月至2019�q?月）

�Q�三�Q��ȝ��试点�l�验。对试点��M��情况、主要做法和成效、存在的问题及徏议等�q�行�ȝ���Q��Ş成试�Ҏ��告上报。（2019�q?月至12月）

三、主要�Q�?/p>

�Q�一�Q�加强政�{�引��|��做好��层设计

1.完善法律法规。按照试点城市推�q�部�|Ԍ���Ҏ��《城市徏�{�垃圄���理规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等要求�Q�不断推�q�符合杭州实际、满���管理要求的相关法律法规的健全完善，为全面提高我市徏�{�垃圄���理水�q�x��供保障�?/p>

2.强化规划�Ҏ��。徏�{�垃圑֤�理设施（包括工程渣土、惔���消�U�_��和水路中转作业点�Q�拆除、装修垃圑ֈ�拣和资源化利用场圎ͼ�作�ؓ城市基础设施的重要组成部分，在充分考虑�q�输距离、选址条�g、服务年限等因素的基���上，�l�合杭州固废规划修缮完善全市建筑垃圾处置设施。统�{�做好徏�{�垃圑֤�理设施徏设推�q�工作，形成与杭州发展需求相匚w��的徏�{�垃圑֤�理体�p�R�?/p>

�Q�二�Q�加强市域统�{�，�l�一���理要求

1.推进源头减量。健全科学规范的建筑垃圾减排体系�Q�推�q�装配式建筑。改�q�施工工艺，提高建筑材料使用效率�Q�将产生的徏�{�垃圑ֈ��c�d��放，利用相应讑֤����可能现场直接利用，减少建筑垃圾外运�?/p>

2.严格处置核准。��生徏�{�垃圄���单位在项目开工前制定建筑垃圾处置�Ҏ���Q�单独列支运输费和处�|�费�Q��ƈ�Ҏ��排放量委托具有相应运力规模的清运企业承运。探索将建筑垃圾处置核准作�ؓ施工扬尘污染防治�Ҏ��备案、施工安全备案和�������目环境影响评�h�{�的重要内容�Q�实行项目全�E�监����?/p>

因旧城改造或土地�����拆除��C��房屋及其附属设施的，按照“就地化、资源化、减量化”和“不出区”的要求�Q�编制徏�{�垃圾清�q�、处�|�方案和清空地块临时利用�Ҏ���?/p>

3.加强分类存储。开展徏�{�垃圑ֈ��c�，按照分类处置和回收利用的�Ҏ���Q�按工程渣土、废混凝土、砌块砖瓦、金属、木料及其他各类建筑垃圾分类存放�Q��ƈ交由相应的单位处�|�。将建筑垃圾源头���理�U�_��文明施工工地�{�考核内容。同�Ӟ��研究对不分类或分�c�M��好的建筑垃圾实行市场补偿机制�?/p>

4.规范�q�输市场。研�I�制定徏�{�垃圾承�q�企业市�����范行为办法，逐步规范�q�输企业���理�Q�提高承�q�企业的�q�输能力、管理能力。逐步推进新型车辆的推�q���用。相关部门加大联合执法力度，加强对运输企业和��N��人员的动态管理�?/p>

5.强化处置���理。规划明���场地的�����单位�Q�运营单位）原则上要以竞争方式��生。规划外场地要由属地城管部门加强���理�Q�对堆填定w��、堆填高度以及照明系�l�、防排水�pȝ��、消防系�l�、冲�z�保�z�设施、场内道路、围挡防护等重点要素要予以明���，�q�徏立运行管理方案，落实电子信息装置�q�接入综合管控��^台管理，严格按照国家行业标准《徏�{�垃圑֤�理技术规范》进行消�U�作业管理�?/p>

�Q�三�Q�构建全�E�体�p�，实现长效���控

1.强化信息支撑。通过�l�一的管理服务信息系�l�，实现全市建筑垃圾审批事项一�|�办理、一录通用。依托智慧城市和建筑垃圾�l�合���控�q�_���Q�强化卫�?*、信息识别等�U�技手段�Q�逐步实现全市域、全�q�程、全产业在线监管�?/p>

2.消除存量隐患。按照《关于开展徏�{�垃��N��险排查工作的通知》（建城容函�?016�?28��P��要求�Q�各区全面开展徏�{�垃圑֤�理设施风险排查工作，对徏�{�垃圑֠�体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等�q�行���查评估。对在排查中发现安全隐患的处理设施，应制定综合整��L��案�ƈ�?018�q?月底前完成治理。处理设施停止��用�ƈ�l�评估达到安全稳定性后�Q�可按照要求�q�行���场�l�化、复垦等工作。结合普查和整治工作�Q�各�����建立设施档案、常态监���机制和应急预案，定期开展隐患排查工作�?/p>

3.构徏信用体系。研�I�制定徏�{�垃圾运输企业、处�|�企业强化管理办法，完善市场准入退出机�Ӟ�����失信企业纳入社会信用体�p�，列入“黑名单”，实行�׃��惩戒�Q�向�C�会公布�Q�实现审扏V��管理、执法的有效闭环�?/p>

4.推进行业自治。在有条件的城区成立建筑垃圾行业协会�Q�发挥行业协会的桥梁�U�带和自律管理作用，按照“自我管理、自我教肌Ӏ�自我监督、自律运行”要求，引导�q�输企业、处�|�企业规范行业经营行�?促进行业健康发展�?/p>

�Q�四�Q�鼓��q��研创斎ͼ�推进资源利用

1.鼓励研发创新。按照《徏�{�垃圾资源化利用行业规范条�g》《浙江省建筑垃圾资源化利用技术导则》，全面推进建筑垃圾���理和处�|�技术创斎ͼ�提高资源化利用水�q�_��再生产品质量。制订徏�{�垃圾资源化利用工作扶持政策�Q�出台再生利用��品��用鼓励政�{�，重点开展渣土及泥浆资源化利用、再生骨料系列徏材等建筑垃圾处置技术及装备应用�?/p>

2.推进产品应用。完善徏�{�垃圑ֆ�生��品应用技术规�E�和新墙材��品认定，�l�合���L��城市�����、黑臭水体治理、城市生态修复等工作�Q�在**投资��目中鼓励引��g��用，鼓励其它�����工程优先使用再生产品�?/p>

四、保障措�?/p>

�Q�一�Q�加强组�l�领对{��市工程渣土���理工作领导���组�l�筹做好实施�Ҏ��的细化分解和推进落实�Q�负责具体日常工作，�q�结合年度治废目标�Q务进行检查考核。市�U�有关部门、各�?*�Q�管委会�Q�要明确�l�织领导�Q�加强经费保障，形成工作合力。在试点城市�Ҏ��推进阶段�Q�各单位按照职责分工�Q�每�?0日前向市渣土办报送当月试点工作进展情��c�?/p>

�Q�二�Q�加大宣传力度。利用报刊、广播、电视和�|�络�{�媒体，加强对徏�{�垃圄���理和资源化利用工作的宣传�Q�普及徏�{�垃圑և�量排放、资源化利用和无宛_��处置的理��c��开展对使用建筑垃圾再生产品��目的常态监���和宣传�Q�积极推�q�徏�{�垃圾资源化利用新技术和��C�品，引导全社会积极应用徏�{�垃圑ֆ�生��品，营造公众理解、支持和共同参与的良好氛围�?/p>