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公積金擔保費屬于必須繳納的。

除國管分中心業務外，市管的從千分之五降至千分之三（北京），辦里公積金貸款手續繁瑣，支出的費用也比商貸多評估費和擔保費。規定對于個人信用等級為AAA級或AA級（信用評估是第一步辦理公積金貸款的時候需要做的）的住房公積金貸款借款申請人，擔保中心將在收取擔保服務費時，按照實際應收取擔保服務費的95％或98％收取。

擔保費調低的主要原因有兩個，一個是市場規范了，貸款風險對于貸款機構降低了，擔保風險也低了；另外一個是公積金管理中心內部建立了借款人的資產管理系統，內控能力加強了，成本也降低了。

每年的擔保費收取的很多，的確給當地財政創收，在當前**GDP績效考核的機制下，他們能隨便允許取消收取擔保費嗎？

答：擔保費是必須交的。

20世紀90年代初，在吉林四平，如果小孩不聽話，大人們就嚇唬孩子說：“小心二綦來把你抓走！”聽到這話，孩子立即就變乖了。

“二綦”是誰？這要從25年前的三樁血案說起。

不差錢的“二綦”去母校劫錢

1989年8月14日夜里，一起血案震驚了吉林四平這座一向寧靜、祥和的小城。

這天晚自習結束后，四平一中走讀的學生和在市里居住的老師們都回家了，夜深后，寄宿的老師學生們也都休息了，整個校園變得越來越寧靜。當晚還在崗位上的，是在財務室值班的馬老師和在門口值班室值班的保安韓老師。

這天晚上，韓老師和往常一樣盯緊崗位，直到夜里11時許才關好學校大門，上床休息。在教學樓財務室隔壁的小屋子里，住著當晚在財務室值班的馬老師。然而，意想不到的事情在黎明之前發生了。

夜幕中，23歲的綦志華和他21歲的弟弟綦志峰蹬著自行車，去往他們的母校四平一中。臨出門，綦志華拿出兩把自己用發令槍改裝而成的自制口徑**、一把刀和一個電鉆。哥倆此次行目的很簡單：去母校劫錢。

綦志華讓弟弟在門口守著，自己翻越墻頭，沖進值班室，打亮手電，對著床上睡著的韓老師開槍，韓老師并沒有立即被打**，掙扎中，他用最后的力氣發出幾聲含混的呼救。

綦志華見狀，拿出隨身**對著韓老師的身體連扎了十幾刀，見韓老師**亡后，綦氏兄弟來到財務室。馬老師正在熟睡，完全不知道門口發生的一切，綦志華開槍打**了馬老師。

隨后，綦氏兄弟倆沖進財務室，用電鉆把保險柜的鎖撬開，將學校里收繳的3000元學費、部分國庫券、糧票、筆、磁帶和計算器，收到一個提包里帶走。

實際上，綦氏兄弟家庭經濟情況并不差。綦志華畢業于錦州鐵道學院，當時在四平車站工作。綦志峰就讀于長春財稅專科學校，當時剛上學一年，正放暑假。

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原鐵西分局**支隊支隊長李春寶（右）對記者說，案子破了，在心里壓了25年的負擔徹底放下了。本文圖片受訪者提供三年后再犯兩起命案

三年的時間一晃而過，沒人知道“二綦”曾犯下的罪惡，他們卻又把罪惡之手伸向一家生意紅火的照相館。

“老板，開門，我們買膠卷！”1992年4月3日晚上10點半，照相館老板聽到有人在敲門，當時她和兩個女兒洗漱完畢，正要睡覺。她披上衣服，打開了門。趁著老板轉身進屋拿膠卷之際，綦志華掏出槍，對著她的后腦扣動了扳機。（方圓公眾號：fangyuanmagazine）

隨后兄弟二人都進了屋，綦志華提醒綦志峰說，注意看下屋里是否有其他活口，兩人看見一臥室的床上有兩個女孩，兄弟倆人手一槍，各自開火，殺害了姐妹倆，一個20歲，一個18歲。

**后，兩人一番搜查卻只找到十幾塊錢、六七臺照相機和一些投影器材。這次，綦氏兄弟又逃脫了****。

第二次作案時殺了3個人，卻沒弄到多少錢，所以第三次作案時，綦志華決定選擇好下手目標。

張大杰是四平市時任稅務局局長，還是四平市副市長候選人，綦氏兄弟認為，這是個值得冒險干一把的目標。

1993年8月2日晚7時，天下著小雨。綦氏兄弟敲開了張大杰的家門。進入房間，綦氏兄弟發現，張大杰家里的人太多了，有張大杰和妻子、他的大兒媳、小兒子和1歲多的孫子，5口人在家。盡管屋子里的情況和作案前預想的不一樣，但綦志華沒打算放棄。

綦志華很自然地坐在沙發上，對張大杰說：“張局長，我弟弟財經專科畢業，學習成績非常優秀，為人非常實在，想去稅務局上班，你看行不行？”

張大杰擺擺手對綦志華說：“今年不行了，晚了，今年招人的名額滿了，你看明年行不行？”

沒等張大杰話音落地，綦志華掏出兜里的槍，指著他的腦門說：“這樣吧，你給我們拿一萬塊錢，我們就走。”

張大杰說：“可以給你拿錢，不要傷害我們。”

張大杰示意妻子帶著綦志華去里屋拿錢。綦志峰按照綦志華的指示握著槍控制著張大杰和他小兒子等人。當綦志華隨著張大杰的妻子進屋后，客廳里落單的綦志峰被張大杰和他的小兒子合力按倒了，手里的槍也掉到了地上。

綦志華聽到客廳的打斗聲，轉身跑回客廳，抬手舉槍就將張大杰和他小兒子殺**了。趁著這短暫的間隙，張大杰的妻子、大兒媳抱著張大杰的孫子，分別逃到了屋外和衛生間。

兄弟倆追到樓下，沒見到張大杰的妻子，又沒能殺掉張家兒媳和孫子，兩人立即決定回家收拾行李逃離四平。

一周后，根據種種證據，四平**鎖定綦氏兄弟為四平一中、照相館、稅務局局長家三起命案的**嫌疑人。涉嫌4年間連犯3案殺**7人的綦志華、綦志峰震驚了當地。從此當地人都以“二綦”來稱呼這哥倆，“二綦”成了四平當時最恐怖、最殘忍的代名詞。

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民警抓獲兄弟倆后將他們帶上警車。“二綦”逃亡25年終落網

據被抓捕后的綦志華交代，離開四平時，兄弟倆帶著1.3萬元現金，他們對父母謊稱去沈陽買摩托車去，這一走就是25年。

據**調查，“二綦”兄弟逃亡的第一站是沈陽。因為在鐵路系統工作，綦志華下意識地選擇坐火車逃亡。第3起案件發生當天晚上，他就帶著弟弟爬上了開往沈陽的貨運列車。之后，兩人在沈陽轉乘客運汽車到達錦州。

一段時間后，缺乏安全感的他們再次從錦州到山東泰安。擔心因為口音問題暴露身份，兩人打算換地方藏起來。1993年秋末冬初，“二綦”逃竄到內蒙古自治區呼倫貝爾市鄂倫春旗。在這里，他們租賃了一套房子，之后以種蒜苗、賣豆腐等手段維持生計。

3年后，兄弟二人伺機在當地落戶，改名“秦忠華”“秦忠峰”。自此，兄弟倆長期生活在鄂倫春旗古里鄉。

后來，兩人買了數十畝地，以種地為生。據村子里治保主任介紹，靠著種地的收入，老大還攢下了一筆錢。期間經人介紹，他先后又結了四次婚。前三次婚，他都以性格不合、對自身干預過多、不適合過日子為由離婚。第四任妻子魏家華，對老公的過往自動屏蔽，從不過問。兩人共同生活了十多年，直到他被抓時，魏家華也只知道“秦忠華”和“秦忠峰”是從河南來的。

化名“秦忠峰”的老二也于2016年與古里鄉當地一女子結婚，2017年生子。

2018年8月7日，綦志華、綦志鋒終落網。

審訊中，“二綦”說，前些年剛到內蒙古時，經常會做噩夢，夢到被抓。但隨著時間的推移，慢慢就把之前的事情放下了。但25年里倆人從不在外面喝酒，就算喝酒，也是弟兄倆在一起關起門來喝，唯恐酒后失言，暴露身份。

“等了25年，終于等到這一天，再多的辛苦和壓力，在抓到潛逃分子那一刻，也都散了，這些年的堅持沒有白費，能在退休前看到這個結果，我和老伙計們，都安心了，總算對自己，對四平**有個交代，心里就消停了。”四平市**局鐵西分局督查大隊教導員郭佩昶說。

近日，此案已由四平市**提起公訴。（文中涉案人員除被告人皆為化名）

（原標題為《四平“二綦”兄弟持槍殺7人后，消失25年：從不在外喝酒，恐酒后失言》）

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