土地出讓收入(土地出讓收入會計分錄)
前沿拓展：
土地出讓收入
法律分析：地方財政收入包括兩個方面，一是一般預算收入，也就是稅收、非稅等；二是基金收入，土地出讓金屬于基金，而且是基金的重要構成部分，尤其對地方很重要，因為地方建設很大的一部分資金就是靠賣地，也就是土地出讓收入來支撐的。
法律依據(jù)：《中華****土地管理法》 第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳**財政，百分之七十留給有關地方****。具體使用管理辦法由國務院**門會同有關部門制定，并報國務院批準。
非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門負責征收，有著深層次的改革用意。這是提升國家治理水平、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過把多頭征收“歸并”起來，構建起職責清晰、流程順暢、征管規(guī)范、協(xié)作有力、便民高效的征繳體制機制。
近日，國有土地使用權出讓收入等四項**非稅收入劃轉(zhuǎn)給稅務部門負責征收的消息，引起社會高度關注。征收職責為何需要劃轉(zhuǎn)？土地出讓金使用管理是否“生變”？一時間各種各樣的解讀“刷屏”。
國有土地使用權出讓收入是地方**收入的重要來源，關系著房地產(chǎn)市場，歷來是公眾關注的焦點問題。一些人認為，土地使用權出讓收入劃轉(zhuǎn)稅務部門負責征收，意味著收入歸屬發(fā)生變化，地方的土地使用出讓金“終結”。實際上，這是一種誤讀，征管職責和收入的使用管理是兩個層面的問題。
非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務部門負責征收，有著深層次的改革用意。2018年3月，****印發(fā)《深化**和國家機構改革方案》明確，“將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責”。目前，社保費征收職責劃轉(zhuǎn)順利完成，非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年各級稅務部門組織社保費收入3.81萬億元，非稅收入6316億元。
為何要把社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)到稅務部門？簡而言之，這是提升國家治理水平、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過把多頭征收“歸并”起來，構建起職責清晰、流程順暢、征管規(guī)范、協(xié)作有力、便民高效的征繳體制機制。
正如2017年****專家組開展綜合評估時指出的，稅務部門征收社保費和非稅收入，能實施稅費協(xié)同管理，具**更高、成本更低、執(zhí)法更規(guī)范的專業(yè)優(yōu)勢。今年3月，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》明確提出“加強非稅收入管理法制化建設”，彰顯出推進非稅收入規(guī)范化法治化、提升稅費管理現(xiàn)代化水平的改革用意。
需要注意的是，不能把稅費征收和資金使用混為一談。比如，對于社保費，稅務部門只負責征收，參保登記、權益記錄、待遇發(fā)放等工作都還是由社保部門負責。這次國有土地使用權出讓收入等四項非稅收入劃轉(zhuǎn)給稅務部門的文件也明確，征收范圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策，繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
由此可見，劃轉(zhuǎn)工作只是聚焦于征管部門的調(diào)整，而沒有對收入歸屬、使用、管理等作出改變。土地使用權出讓收入之所以引起“刷屏”，主要由于社會對地方財政收入來源問題高度關注。對此，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要進行了一系列部署。比如，建立權責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的**和地方財政關系，健全地方稅體系、逐步擴大地方稅政管理權等。當然，這些改革部署需要進一步出臺具體政策措施，才能切實落實到位。
此外，非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)是一項重大的系統(tǒng)工程，劃轉(zhuǎn)工作任務繁重。這次四部門聯(lián)合通知明確了頗為詳盡的征繳流程，在具體**作中恐怕還會面臨各種更為復雜的問題，需要有關部門加強協(xié)作配合，特別是要從繳費人需求出發(fā)，整合繳納流程、降低繳費成本，確保實現(xiàn)“便民高效”。
（原題：《土地出讓收入劃轉(zhuǎn)改革用意深》）
來源：經(jīng)濟日報
拓展知識：
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