前沿拓展：

佛山社保代繳

南海區(qū)社保局里水分局廣東省佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)里水大道中30號0757-85669820
南海區(qū)社保局大瀝分局廣東省佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)博愛東路8號0757-85529696
南海區(qū)社保局獅山分局廣東省佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)城區(qū)政和路0757-86681503
南海區(qū)社保局丹灶分局廣東省佛山市南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)金沙城區(qū)金興路4號3座0757-85444474
南海區(qū)社保局西樵分局廣東省佛山市南海區(qū)西樵樵高路僑**廈內(nèi)0757-86895180
南海區(qū)社保局九江分局廣東省佛山市南海區(qū)九江鎮(zhèn)新堤西路0757-81866140
南海區(qū)社保局桂城分局廣東省佛山市南海區(qū)桂城街道平洲培正橫路5號0757-86799917
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導(dǎo)言

先做一個概念界定，本文說的“社保代繳”，是指企業(yè)或者個人委托不存在實質(zhì)勞動關(guān)系（與個人或與委托企業(yè)的職工）的社保代繳公司代其繳納社會保險的行為。

社會保險對于打工人的重要性不言而喻，不僅關(guān)乎各種社保待遇，往往還與購房購車資格、落戶資格、人才補貼資格等等掛鉤。

社保代繳服務(wù)近些年來發(fā)展勢頭迅猛。社保代繳服務(wù)往往被包裝成人力資源服務(wù)的一種，為不方便自行繳納社保的企業(yè)和個人提供此類服務(wù)。

一般需要社保代繳的主要有以下三種情況：

其一，很多個體戶、自由職業(yè)者或者無業(yè)人士，想要享受職工社保待遇，或者獲得買房資格，通常會想辦法把社保掛靠在企業(yè)，或者委托專門代繳社保的公司辦理；

其二，很多公司為了幫助異地員工累積當(dāng)?shù)氐馁彿抠徿囐Y質(zhì)或者申請當(dāng)?shù)氐娜瞬叛a貼，也會委托當(dāng)?shù)貙ｉT代繳社保的公司代為繳納社保；

其三，一些公司為了發(fā)展需要聘用的編外人員，往往也是委托第三方代為繳納社保。

關(guān)于社保代繳的爭議從未斷絕。有些人視之為靈活用工的重要手段，也有人認(rèn)為社保代繳違反法律，應(yīng)當(dāng)禁止。

那么問題來了，社保代繳違法嗎？風(fēng)險大嗎？

且看文本。

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01社保代繳違法嗎？

**是：違法！

《社會保險法》

第十條　職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。

第二十三條　職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。

第三十三條　職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費

第四十四條　職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。

第五十三條　職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

第五十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。

《社會保險法》明確規(guī)定為職工繳納社會保險的主體是用人單位和職工。這是對繳納主體的資格要求和限制。

有人會問，這里的用人單位難道就不能是第三方代繳機構(gòu)嗎？

——不行！

《勞動合同法》

第七條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。

由于第三方代繳機構(gòu)與參保職工之間沒有實質(zhì)用工，依《勞動合同法》第七條之規(guī)定，雙方完全不存在勞動關(guān)系，第三方代繳機構(gòu)就不是社會保險的合法繳費主體。

此外，具有實際勞動關(guān)系的用人單位承擔(dān)社保費用的法定繳納責(zé)任，也不能因為代繳機構(gòu)代繳了社保費用而被免除，也沒有法律規(guī)定可以將社保繳納義務(wù)轉(zhuǎn)移至第三方代繳機構(gòu)。

《勞動法》

第七十二條 用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

《勞動合同法》

第三十八條 用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：

（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；

第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償：

（一）勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；

對于社保代繳行為，勞動者可以根據(jù)《勞動合同法》第三十八條和第四十六條之規(guī)定，要求解除勞動合同并且要求用人單位支付經(jīng)濟補償。這對于用人單位而言是得不償失的。

不僅如此，社保代繳行為還涉及行政責(zé)任和刑事責(zé)任，后文會詳細分析。

02社保代繳違法的法理分析

我們再從立法目的出發(fā)，聊一聊社保代繳的違法性。

社會保險是指國家通過立法強制建立社會保險基金，對參加勞動關(guān)系的勞動者在喪失勞動能力或失業(yè)時給予必要的物質(zhì)幫助的制度。社會保險是社會保障的重要組成部分。社會保險不以盈利為目的，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。

社保代繳的行為，有違社會保險的初衷，破壞了社會保險的秩序和穩(wěn)定性，對于依法合規(guī)繳納社會保險的企業(yè)和個人是不公平的。

社會保險不同于商業(yè)保險，不是花了錢就應(yīng)該受保護，社會保險本質(zhì)上還是一種社會福利，因此對于繳納主體是有嚴(yán)格要求的。

沒有建立勞動關(guān)系的個人，委托社保代繳公司為其代繳社保，其主體資格是不符合要求的；企業(yè)委托社保代繳公司為其職工代繳社保，也是違背“用人單位為其職工繳納社會保險”的內(nèi)在要求，更何況有些是為了方便職工異地繳納社保，勞動關(guān)系所在地和社保繳納所在地嚴(yán)重脫離，破壞了社會保險的秩序性。

03社保代繳的行政責(zé)任分析

《社會保險法》

第八十六條　用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第八十八條　以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

《社會保險法》明確規(guī)定，對于未按時足額繳納社會保險費的用人單位責(zé)令補繳并加收滯納金，逾期者進行罰款。

而社保代繳行為面臨的行政處罰可能會更嚴(yán)重，因為涉嫌通過虛構(gòu)勞動關(guān)系“騙保”，會“處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款”。

各地對于未按規(guī)定繳納和“騙保”的行政處罰也有明確的規(guī)定，以下以廣東省為例：

《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》

第二十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理社會保險登記，如實申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，按時全員足額繳納社會保險費。

任何單位和個人不得有下列行為：

（一）瞞報、漏報社會保險費繳費基數(shù)、人數(shù)，或者以發(fā)放補貼、簽訂協(xié)議等形式拒不履行社會保險登記、繳費義務(wù)；

（二）通過虛構(gòu)勞動關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會保險參保和繳費資格；

第六十一條 以欺詐、偽造證明材料、冒用他人證件、虛構(gòu)勞動關(guān)系等手段辦理社會保險業(yè)務(wù)的，社會保險行政部門、社會保險費征收機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不予辦理，將有關(guān)情況記入其信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，處涉案金額一倍以上三倍以下的罰款。

以欺詐、偽造證明材料、虛構(gòu)勞動關(guān)系或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責(zé)令退還已騙取的社會保險待遇，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

代繳社保行為的本質(zhì)就是虛構(gòu)勞動關(guān)系，因為代繳機構(gòu)與委托人或者委托企業(yè)的職工并沒有真實的勞動關(guān)系，而是通過虛構(gòu)勞動關(guān)系才得以實現(xiàn)社保繳納，這就屬于《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》第六十一條規(guī)定的“虛構(gòu)勞動關(guān)系”辦理社會保險業(yè)務(wù)和騙取社會保險待遇的情形，根據(jù)涉案金額會對委托人、委托企業(yè)和代繳機構(gòu)等相關(guān)機構(gòu)和人員進行相應(yīng)的行政處罰。

04社保代繳的刑事責(zé)任分析

社保代繳行為不僅僅涉嫌行政責(zé)任，還涉嫌刑事責(zé)任。

2020年7月，北京就公布了兩個關(guān)于社保代繳涉嫌刑事責(zé)任的案例：

北京朝陽某科技公司，自2017年3月至2019年10月期間，偽造用工關(guān)系代繳社保，領(lǐng)取社保待遇。該公司主要部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)經(jīng)理、客服主管及銷售員武某等13人，因涉嫌社保**罪已被依法刑事拘留。

還有家人力資源管理公司，虛構(gòu)勞動關(guān)系，為2800余人辦理社會保險參保業(yè)務(wù)，騙取生育津貼、報銷生育醫(yī)藥費，公司負(fù)責(zé)人谷某霞等6人，因涉嫌**罪被通州被**批捕。

前文已經(jīng)論述過，社保代繳行為涉嫌通過偽造證明材料、虛構(gòu)勞動關(guān)系進行“騙保”。而“騙保”行為一旦達到法定金額，則構(gòu)成**罪，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

《中華****刑法》

第二百六十六條　**公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下**、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下**，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上**或者**，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

全國**代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華****刑法》第二百六十六條的解釋

以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的**公私財物的行為。

全國人大針對“以欺詐、偽造證明材料”騙取社保待遇的行為做了立法解釋，認(rèn)定這種行為屬于刑法第二百六十六條（**罪）規(guī)定的**公私財物的行為。

社保代繳無論是從其行為表現(xiàn)上還是從社會效果上，往往容易被認(rèn)定為“以欺詐、偽造證明材料”騙取社保待遇，從而涉嫌**罪。

還有一個問題，**罪的涉案金額達到多少才算**呢？

各地區(qū)根據(jù)不同的經(jīng)濟發(fā)展水平有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，本文以廣東省為例，我們來看看廣東省的標(biāo)準(zhǔn)：

廣東省高級**** 廣東省****關(guān)于確定**刑事案件數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知

全省各級****、****，廣州鐵路運輸兩級**、**：

最高**** 最高****《關(guān)于辦理**刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，下稱《解釋》。《解釋》第一條第二款規(guī)定，各省高級****、****可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會治安狀況，在規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省各地經(jīng)濟發(fā)展和社會治安狀況，經(jīng)研究，對我省執(zhí)行“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

一、一類地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等六個市，**數(shù)額較大的起點掌握在六千元以上;數(shù)額巨大的起點掌握在十萬元以上;數(shù)額特別巨大的起點掌握在五十萬元以上。

二、二類地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、**、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮等十五個市，**數(shù)額較大的起點掌握在四千元以上;數(shù)額巨大的起點掌握在六萬元以上;數(shù)額特別巨大的起點掌握在五十萬元以上。

可以發(fā)現(xiàn)，對于**罪涉案金額的追訴起點是很低的，涉案金額達到四千或六千以上就可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。

以前在司法實踐中對于社保代繳追究刑事責(zé)任的情況罕有發(fā)生。但是，去年北京發(fā)生的社保代繳涉嫌刑事責(zé)任的兩起案例給我們敲響了警鐘。

不僅僅是北京，廣東也有新的動作。

廣東省人力資源和社會保障廳和廣東省**廳在2020年12月份聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《廣東省查處侵害社會保險基金行為辦法》的通知，明確規(guī)定：

第八條 人力資源社會保障行政部門執(zhí)行本辦法，主要履行下列職責(zé)：

（四）查處社會保險騙保案件，對社會保險違法行為依法進行處理處罰，接收并依法處理社會保險經(jīng)辦機構(gòu)移交的有關(guān)騙保、拒不退還待遇或者基金等案件；

（五）將涉嫌****的案件依法移送**機關(guān)，向**機關(guān)、****、****查詢案件辦理進展情況等；

第四十四條 本辦法規(guī)定的單位或者個人騙取社會保險待遇或者基金支出，包括以下情形：

（一）通過虛構(gòu)勞動關(guān)系，提供虛假證明材料、鑒定意見等方式虛構(gòu)社會保險參保條件，騙取社會保險待遇的；

上述辦法自2021年1月1日起正式施行，該辦法的出臺和施行表明了廣東地區(qū)打擊社保違法行為的力度在加強。因此，未來對于追究社保代繳刑事責(zé)任的案例可能會日益增多。

05結(jié)語

社保代繳在以前或許屬于法律的灰色地帶，但是，近年來隨著國家對于社保基金重視程度的提高，以及對于社保“騙保”行為打擊力度的加強，尤其是當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)了社保代繳涉嫌刑事責(zé)任的案例了，我們對于社保代繳行為的認(rèn)知也應(yīng)當(dāng)及時發(fā)生變化：社保代繳已經(jīng)不是法律的灰色地帶，而是逐漸演變成“黑色地帶”，成為不僅僅是法律法規(guī)明令禁止而且司法實踐開始打擊的違法行為了。

無論對于企圖靠代繳社保服務(wù)賺取利潤的人力資源服務(wù)公司，還是對于希望靠社保代繳解決編外員工問題的企業(yè)，亦或是想“掛靠”社保的個體戶、自由職業(yè)者或者無業(yè)人士，都應(yīng)當(dāng)及時收手，保全自身。

拓展知識：

佛山社保代繳

可以的，如果個人想繳納社保可以自行到佛山市人力資源與社會保障局社保科辦理，也可以到佛山市市政中心人力資源與社會保障局窗口辦理

追問

我是外地廣西戶口，現(xiàn)在佛山工作，單位沒有幫買，自己出可以買嗎

追答

可以的，只要你有居住證就可以購買

本回答被網(wǎng)友采納

佛山社保代繳

首先我們需要明白一點：一般情況下，社保繳納的話，外地戶籍的都是只能由單位來進行辦理的，個人很難去進行社保繳費辦理的。
非佛山本地居民繳納社保方式：社保平臺代繳。本質(zhì)跟職工社保是一樣的，可以享受五險的保障，只不過個人需要另外繳納公司部分的費用和平臺服務(wù)費。選擇社保平臺需要仔細審核社保代繳平臺的資質(zhì)。確保《營業(yè)執(zhí)照》、《人力資源服務(wù)許可證》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》三證齊全，以及了解平臺規(guī)模服務(wù)等。