前沿拓展：

建筑行業(yè)設(shè)計資質(zhì)

↑有房建總包一級資質(zhì)的是可以申請建筑行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)的（謝しろຂбちllみອろち），住建部有發(fā)文件，但很多人卻沒有真正的深讀和探究。要申請建筑設(shè)計甲級，企業(yè)需要有2項大型的工程總承包項目，且竣工投產(chǎn)。

也就是要有設(shè)計的業(yè)績才能去申請，還需匹配整套建筑甲級的設(shè)計人員及業(yè)績。所以不是你有施工一級就能申請，如此類推，建筑甲級設(shè)計院要拿施工總包一級，也是要有工程總承包業(yè)績或者聯(lián)合體業(yè)績即可申請了。

近期《工程設(shè)計資質(zhì)標準（征求意見稿）》另廣大設(shè)計從業(yè)者深感震驚和不安，其中意見和建議如下：該意見稿中設(shè)計行業(yè)注冊人員大幅度減少，特別是注冊公用設(shè)備專業(yè)，給排水，暖通，動力和電氣專業(yè)幾乎沒有行業(yè)需求。其中最甚為暖通專業(yè)竟無一行業(yè)需求。甚至連甲級資質(zhì)都無要求，這是令人擔憂和遺憾的。

公共安全連著千家萬戶,確保公共安全事關(guān)**群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，而建筑的整個消防設(shè)計是全部由注冊設(shè)備類和電氣類配合完成的。注冊公用設(shè)備專業(yè)所從事的設(shè)計內(nèi)容是最貼近**生命安全的專業(yè)，給排水專業(yè)關(guān)系建筑的消防安全，設(shè)備的工藝安全，廠區(qū)的火災(zāi)安全；暖通專業(yè)關(guān)系到建筑的防火，防排煙等主要安全設(shè)計事項。這些與消防相關(guān)的設(shè)計工作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,它關(guān)系到**群眾安居樂業(yè),改革發(fā)展穩(wěn)定大局,涉及全社會的安全和利益,是構(gòu)建和諧社會的重要保障。隨著我國小康社會的實現(xiàn)，**的生活水平越來越高，用水，用電點越來越高。根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年全國共接報火災(zāi)25.2萬起，**亡1183人，受傷775人，直接財產(chǎn)損失40.09億元。誠然火災(zāi)的一大部分來源于**生活和工廠生產(chǎn)中的用電用火不慎等安全隱患，但火災(zāi)的預(yù)防，火災(zāi)報警、火災(zāi)后的疏散逃生、應(yīng)急照明、防煙排煙、噴淋滅火、消火栓啟動等等卻要求公用設(shè)備工程師依法，依規(guī)合理的設(shè)計，如果一個給排水工程師設(shè)計的消防系統(tǒng)合理火災(zāi)發(fā)生時可以及時的消火滅火，一個暖通工程師可以合理的布置防煙，排煙，一個電氣工程師可以合理的設(shè)置報警和規(guī)劃用電負荷，那么**的生命安全和財產(chǎn)就可以得到及時的拯救，這些對和建筑結(jié)構(gòu)主體，建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性同樣重要。給排水專業(yè)作為消防設(shè)計的骨干專業(yè)，重要性不亞于建筑專業(yè)。如果建筑保證不了結(jié)構(gòu)安全、消防安全、衛(wèi)生健康安全、供電安全，建筑的基礎(chǔ)功能都失去了，建筑還有什么存在意義。《工程設(shè)計的標準（征求意見稿）》中僅強調(diào)建筑、結(jié)構(gòu)的注冊工程師人數(shù)而取消水，暖，電注冊工程師人數(shù)是否枉顧廣大**群眾的生命安全，對涉及生命安全的設(shè)計行業(yè)太過輕視？

近些年來我國對環(huán)保的要求逐步加強， 隨著工業(yè)的發(fā)展污水治理成為一大環(huán)境難題而與排水最為密切的環(huán)境工程行業(yè)的資質(zhì)要求中卻沒有最重要的給排水專業(yè)只要求結(jié)構(gòu)專業(yè)這讓人非議所思。排水的工藝選取，合理的管道布置，排放指標的控制一旦出現(xiàn)差錯，環(huán)境污染事故是破壞性巨大，且對周圍的生態(tài)土壤大氣民生等都是難以恢復(fù)的事故。而這些比結(jié)構(gòu)的破壞危害性更甚！我國一直秉著生命安全大于一切，而《工程設(shè)計的標準（征求意見稿）》是否有違最基本準則，舍本逐末，講企業(yè)利益置于首位而將老百姓的安全需求，環(huán)境需求置于最末位。比如給排水關(guān)系著**的飲用水安全及環(huán)境衛(wèi)生，以及環(huán)保行業(yè)的給排水設(shè)計，污水處理的工藝選取，設(shè)計，節(jié)能減排的規(guī)劃，海綿城市等等。暖通的動力電氣專業(yè)的節(jié)能未來智慧建筑、節(jié)能減排、碳達峰碳中和都和設(shè)備專業(yè)密不可分，設(shè)備耗能占比建筑總能耗的70%，如何強化智慧建筑，實現(xiàn)節(jié)能減排，實現(xiàn)碳交易順利落地，設(shè)備專業(yè)無論在方案階段還是后期運營階段都舉足輕重。 十四五規(guī)劃中更是進一步提出“2025年到廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)重有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗**建設(shè)目標基本實現(xiàn)。十四五期間，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%。”而節(jié)能、節(jié)水、提高環(huán)境品質(zhì)正是公用設(shè)備工程師需要做的事情。給排水，暖通，動力，電氣的設(shè)計每一項都與這些息息相關(guān)。征求稿中以上重要的公用設(shè)備專業(yè)均職稱來代替，強化職稱作用，無限弱化執(zhí)業(yè)要求，這是極為不妥的《中華****建筑法》第12集第14條明確表明:從事建筑，活動應(yīng)具有具有與其活動相適應(yīng)的法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。第14條又再次重申明確為法定執(zhí)業(yè)人員。也就是說，專業(yè)技術(shù)人員前面兩個定語，專業(yè)技術(shù)人員必須具備的條件是，一與其能力相適應(yīng)、二法定執(zhí)業(yè)資格。與其能力相適應(yīng)，意味著建筑活動中包含的相關(guān)事項均應(yīng)該有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員去從事。給排水、暖通、電氣專業(yè)作為工程設(shè)計中不可或缺的專業(yè)，也是從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動職稱證書僅為專業(yè)技術(shù)資格，非執(zhí)業(yè)資格。現(xiàn)該草案，將很多專業(yè)以取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員取代執(zhí)業(yè)資格，是違反了建筑法第12和第14條法律條文的。又根據(jù)國務(wù)院頒布的國家準入類職業(yè)資格種類，明確含有注冊公用設(shè)備（暖通）工程及其他水電類公用設(shè)備工程師。本人認為新頒布的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準，和國務(wù)院的相關(guān)文件相違背，尤其是暖通專業(yè)，沒有一項要求為暖通注冊工程師，那么試問，國家頒布的該類注冊工程師是為哪個行業(yè)規(guī)定的呢，以后注冊暖通注冊工程師還是不是準入類的呢，以后該準入類證書該為哪個職業(yè)或工種服務(wù)呢。職稱與執(zhí)業(yè)資格是完全不同的。有職稱的專業(yè)技術(shù)人員并不能和具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員相提并論。職稱是我國人事部門對專業(yè)技術(shù)人員的一種評價方式，該職稱只表明該專業(yè)技術(shù)人員與人事系統(tǒng)的等級相對應(yīng)，并不表示他具有法定的執(zhí)業(yè)資格。而執(zhí)業(yè)資格的認定是我們國家依《建筑法》通過考試的形式予以認定的。以具有職稱的專業(yè)技術(shù)人員取代具有職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，是不符合執(zhí)業(yè)條件的，違背國家制定建筑法的初衷，會導(dǎo)致建筑出現(xiàn)質(zhì)量問題危及**群眾生命及財產(chǎn)安全。準入類證書及評價類證書，有著本質(zhì)區(qū)別有以下幾個方面：首先，工程師和高工是職稱是評審而來，而執(zhí)業(yè)資格是通過考試而來。而目與目前職稱評定亂像相比，考試無疑是最公平的方式，任何人無法通過買賣論文，走關(guān)系獲得。

因此此前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（**（2016）77號），人力資源社會保障部工業(yè)和信息化部（關(guān)于）深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》中也指出了部門專業(yè)職稱證書和注冊執(zhí)業(yè)證書的關(guān)系，可見對準入類證書的認同勘察設(shè)計注冊考試從推行至今十幾年已經(jīng)相當成熟穩(wěn)定，而職稱制度本身就還存在很大的問題，如此把設(shè)計行業(yè)托付給不成熟的職稱制度，摒棄注冊制度，是極為不明智的。其次，工程師和高工并沒有通過正規(guī)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。特別是對于整個專業(yè)規(guī)范的熟悉程度和注冊工程師無法比擬，而設(shè)計最重要的就是依規(guī)依法，公用設(shè)備專業(yè)規(guī)范給排水68本，暖通72本，電氣70多本，巖土專業(yè)50多本，還有設(shè)計手冊等等每個專業(yè)都需要上百本的資料。想要通過本專業(yè)考試，需要對這些資料了如指掌。到目前為止注冊考試已經(jīng)不僅僅是一門考試，已經(jīng)是各個專業(yè)盡快提升自己設(shè)計水平的平臺。再者持證做設(shè)計的人員責任心更強，由著住建部對資質(zhì)證書的約束，執(zhí)業(yè)者們更有責任感和危機感。相反的論資排輩只會讓這個行業(yè)輕視知識，輕視技術(shù)，必將對行業(yè)的發(fā)展帶來隱患。類比**，我國早在1977年就恢復(fù)了**而不是推薦上學(xué)。因為雖然考上大學(xué)的不一定都是人才，但是人才大多數(shù)都來自于大學(xué)。而本征求稿卻摒棄公平方式獲得的執(zhí)業(yè)證書而無限重視評定方式得到的高工證書，是否是歷史的倒退，設(shè)計質(zhì)量體系的退步，與國家的發(fā)展相斥。如果各位領(lǐng)導(dǎo)認為高工可以完全取代注冊工程師，那么獨獨留了建筑和結(jié)構(gòu)專業(yè)的注冊工程師是否自相矛盾？？ 誠然社會上存在掛證亂像，但是這種不好的現(xiàn)象并不能否定注冊公用設(shè)備工程師的正面作用，更不能因噎廢食，一刀切的完全取消，而是應(yīng)該更加規(guī)范執(zhí)業(yè)制度，強化持證專業(yè)技術(shù)人員社保統(tǒng)一，加大注冊執(zhí)業(yè)蓋章力度，強化職業(yè)責任主體，這才是剔除現(xiàn)有問題的正途，況且自從社保聯(lián)網(wǎng)和統(tǒng)一后掛靠資質(zhì)亂想已經(jīng)得到了很大的改善。建議職稱與注冊證書掛鉤，以考代評。 綜上，對本意見征求稿持反對意見，具體提出建議如下：恢復(fù)《工程設(shè)計資質(zhì)標準》中各行業(yè)原注冊專業(yè)的種類要求，恢復(fù)各行業(yè)關(guān)于注冊設(shè)備類工程師及電氣工程的人員要求。建筑，化工，環(huán)境工程行業(yè)甲類資質(zhì)應(yīng)保留原注冊給排水及暖通電力的人員配比。各行業(yè)注冊公用設(shè)備及電氣工程師與結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)保留合理的配比，注冊設(shè)備類專業(yè)不能整體為0。。。。

拓展知識：

建筑行業(yè)設(shè)計資質(zhì)

建筑設(shè)計資質(zhì)分級標準：
（一）甲級
1、從事建筑設(shè)計業(yè)務(wù)6年以上，**承擔過不少于5項工程等級為一級或特級的工程項目設(shè)計并已建成，無設(shè)計質(zhì)量事故。
2、單位有較好的社會信譽并有相適應(yīng)的經(jīng)濟實力，工商注冊資本不少于100萬元。
3、單位專職技術(shù)骨干中建筑、結(jié)構(gòu)和其他專業(yè)人員各不少于8人、8人、10人；其中一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師均不少于3人。
4、獲得過近四屆省級建設(shè)行政主管部門評優(yōu)及以上級別評優(yōu)的優(yōu)秀建筑設(shè)計三等獎及以上獎項不少于3項，參加過國家或地方建筑工程設(shè)計標準、規(guī)范及標準設(shè)計圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)工作。5、推行全面質(zhì)量管理，有完善的質(zhì)量保證體系，技術(shù)、經(jīng)營、人事、財務(wù)、檔案等管理制度健全。6、達到國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標準。7、在固定的工作場所，建筑面積不少于專職技術(shù)骨干每人15平方米。
（二）、乙級
1、從事建筑設(shè)計業(yè)務(wù)4年以上，**承擔過不少于3項工程等級為二級及以上的工程項目設(shè)計并已建成，無設(shè)計質(zhì)量事故。
2、單位有社會信譽以及相適應(yīng)的經(jīng)濟實力，工商注冊資本不少于50萬元。
3、單位專職技術(shù)骨干中建筑、結(jié)構(gòu)和其他專業(yè)人員各不少于6人、6人、8人；其中一級注冊建筑師和一級注冊結(jié)構(gòu)工程師均不少于1人。
4、曾獲得過市級建設(shè)行政主管部門評優(yōu)及以上級別評優(yōu)的優(yōu)秀建筑設(shè)計三等獎及以上獎項不少于2項。
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、人事、財務(wù)、檔案等管理制度。
6、達到國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標準。
7、有固定的工作場所，建筑面積不少于專職技術(shù)骨干每人15平方米。
（三）、丙級
1、從事建筑設(shè)計業(yè)務(wù)3年以上，**承擔過不少于3項工程等級為**以上的工程項目設(shè)計并已建成，無設(shè)計質(zhì)量事故。
2、單位有社會信譽以及必要的經(jīng)營資本，工商注冊資本不少于20萬元。
3、單位專職技術(shù)骨干人數(shù)不少于10人；其中二級注冊建筑師不少于3人（或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于1人），二級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于3人（或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師不少于1人）。
4、有必要的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、人事、財務(wù)、檔案等管理制度。
5、計算機數(shù)量達到專職技術(shù)骨干人均0.8臺，計算機施工圖出圖率不低于75%。
6、有固定的工作場所，建筑面積不少于專職技術(shù)骨干每人15平方米。
常見的建筑類許可證辦理：建筑工程專業(yè)設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標準根據(jù)《中華****注冊建筑師條例》、《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《建筑工程設(shè)計資質(zhì)分級標準》和《建筑工程設(shè)計事務(wù)所管理辦法》，制定本標準。建筑工程專業(yè)設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)分為建筑設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)、機電設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)三類。
建筑設(shè)計公司注冊建筑設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標準（一）建筑設(shè)計事務(wù)所可以承接所有建筑工程等級（包括建筑裝飾工程）的項目方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計中的建筑專業(yè)設(shè)計與咨詢業(yè)務(wù)。
（二）申請建筑設(shè)計事務(wù)所的資質(zhì)條件：1、至少有三名具有良好的職業(yè)道德和業(yè)績的一級注冊建筑師作為發(fā)起人，且發(fā)起人之一必須從事設(shè)計工作十年以上（其中60歲以下不少于1名）；2、有固定的工作場所和必要的技術(shù)裝備；3、注冊資金不少于50萬元；4、聘用技術(shù)勞務(wù)人員必須簽訂聘用合同。
（三）建筑設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)不分級別。
（四）執(zhí)業(yè)范圍：1、一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制；2、二級注冊建筑師對**以下民用建筑工程設(shè)計項目具有簽字權(quán)。
二、公司注冊結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標準
（一）結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所可以承接所有建筑工程等級的項目方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計中的結(jié)構(gòu)專業(yè)（包括輕鋼結(jié)構(gòu)）設(shè)計與咨詢業(yè)務(wù)。
（二）申請結(jié)構(gòu)工程師設(shè)計事務(wù)所的資質(zhì)條件：1、至少有三名具有良好的職業(yè)道德和業(yè)績的一級注冊結(jié)構(gòu)工程師作為發(fā)起人，且發(fā)起人之一必須從事設(shè)計工作十年以上（其中60歲以下不少于1名）；2、有固定的工作場所和必要的技術(shù)裝備；3、注冊資金不能少于50萬元；4、聘用技術(shù)勞務(wù)人員必須簽訂聘用合同。
（三）結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)不分級別。
（四）執(zhí)業(yè)范圍：1、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制；2、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師對**以下民用建筑工程設(shè)計項目具有簽字權(quán)。
三、公司注冊機電設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)標準
（一）機電設(shè)計事務(wù)所可以承接建筑工程（包括建筑智能化設(shè)計）方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計中的機電設(shè)備專業(yè)的設(shè)計與咨詢業(yè)務(wù)。
（二）申請機電設(shè)計事務(wù)所的資質(zhì)條件：1、至少有6名（其中給排水專業(yè)、暖通專業(yè)及電氣專業(yè)各2名）取得高級職稱，且從事設(shè)計工作十二年以上，具有良好的職業(yè)道德和業(yè)績的專業(yè)技術(shù)骨干作為發(fā)起人（其中60歲以下不少于3名）；2、有固定的工作場所和必要的技術(shù)裝備；3、注冊資金不少于50萬元；4、聘用技術(shù)勞務(wù)人員必須簽訂聘用合同。
（三）機電設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)不分級別；
（四）承接設(shè)計任務(wù)范圍為一級以下（含一級）建筑工程設(shè)計中的機電設(shè)備專業(yè)設(shè)計及咨詢業(yè)務(wù)。

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